長興長興縣全省率先探索引育科技型中小微企業(yè)提升縣域科技創(chuàng)新治理效能

原標題：長興：長興縣全省率先探索引育科技型中小微企業(yè)提升縣域科技創(chuàng)新治理效能

來源：省科技廳

近年來，長興縣以科技體制改革為牽引，以創(chuàng)新型縣建設和全面創(chuàng)新改革為主線，在全省率先探索引育科技型中小微企業(yè)，完善“招引-培育-服務”工作鏈，健全“微成長、小升高” 供應鏈，聚力落實科技企業(yè)“雙倍增”計劃，全力推動一批科技中小微企業(yè)成長壯大，有效提升縣域科技創(chuàng)新治理效能，引領支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該縣自2015年以來，堅持久久為功，保持定力韌勁，取得了階段性成效。截至目前，該縣共引進科技型中小微企業(yè)603個，總投資達53.97億元，實現(xiàn)應稅銷售收入超500萬元企業(yè)102家，上規(guī)企業(yè)48家。

1.強化招引，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基。突出科技項目招引，拓寬科技型企業(yè)來源渠道，加速推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。一方面，打好“組合拳”，遴選優(yōu)質(zhì)項目。通過召開評審會、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建設科技企業(yè)孵化器、開展科技招商推介等多種方式招引科技中小微企業(yè)。每月召開科技型中小微企業(yè)評審會，由縣政府分管領導召集市場監(jiān)管、人力社保、金控集團等單位組織專家把關(guān)認定，并將此納入縣重點工作“月曬季考”范疇；于2015年在全市率先舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在“請進來”的同時“走出去”，多次赴上海、杭州、武漢、深圳等地舉辦創(chuàng)賽，吸引高質(zhì)量項目來長落地。2019年舉辦創(chuàng)賽2場，吸引參賽項目490個，評選出獲獎項目15個，注冊落戶項目5個。以2019年首次創(chuàng)賽一等獎項目——項淮智能科技為例，該項目負責人為國千人才，致力于磨削機器人的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，目前已在呂山金鷺科創(chuàng)園試生產(chǎn)。另一方面，下好“先手棋”，提升產(chǎn)業(yè)檔次。科技型中小微企業(yè)的招引聚焦縣域“4+3”產(chǎn)業(yè)體系定位，積極發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。在2019年招引的107個科技中小微項目（企業(yè)）中：新型電池項目15個，新能源汽車及關(guān)鍵零部件項目21個，高端裝備制造項目32個，生物醫(yī)藥項目8個，新材料項目14個，這些項目達產(chǎn)后，有助于優(yōu)化該縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.深化培育，厚植企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能。堅持一手抓招引，一手抓培育，接續(xù)點燃科技中小微企業(yè)發(fā)展“加速器”。一是打造“科技+平臺”模式。加速推進省級新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，大力構(gòu)建“1+5+N”科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺體系，全方位承接和孵化科技型項目。目前，全縣建成孵化面積55萬平方米，建有省級以上科技企業(yè)孵化器4家、市級以上眾創(chuàng)空間27家，在孵科技型中小微項目達到180余個。以跨區(qū)域的“飛地”孵化器為例，引進院士項目1家，千人計劃項目7個，獲得南太湖精英計劃項目8個，完成產(chǎn)業(yè)化落地項目5個。二是打造“科技+人才”模式。堅持大賽引才、活動引才、中介引才多管齊下，通過舉辦高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、新能源產(chǎn)業(yè)高峰論壇等活動招引科技中小微企業(yè)和高素質(zhì)人才。2019年，通過招引科技中小微企業(yè)，全縣引進國家和省級“千人計劃”10人，集聚頂尖和領軍人才5人，入選市“南太湖精英計劃”7個。三是打造“科技+金融”模式。在全省率先設立區(qū)域股權(quán)板塊—“太湖科技板”，成為首個將區(qū)域性資本市場服務功能下沉到縣域的創(chuàng)新典范，目前已有上市企業(yè)5家、“新三板”掛牌企業(yè)38家、“太湖科技板”掛牌企業(yè)156家。2018年在全省率先推出科技銀行貸款系統(tǒng)并上線使用，實現(xiàn)科技中小微企業(yè)貸款“自動到帳”，累計為科技中小微企業(yè)發(fā)放貸款28.84 億元，貼息金額達到2327.52 萬元。

3.優(yōu)化服務，構(gòu)筑縣域創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善創(chuàng)新鏈、壯大服務鏈，提高資源配置效率，提升科創(chuàng)治理效能。一是系統(tǒng)化引導企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新。在全省率先探索制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新省級地方標準——《科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設和評價指南》，明確了科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設和評價的基本要求、戰(zhàn)略目標、保障能力等要求，加大應用推廣力度，2019年已精準指導近300家科技型中小微企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。二是長效性開展科技創(chuàng)新“三服務”。建立健全常態(tài)化政企對接機制，動態(tài)掌握科技型中小微企業(yè)的創(chuàng)新進展，悉心聽取企業(yè)訴求和意見，切實幫助企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)、項目攻關(guān)等的困難和問題。2019年共走訪科技型中小微企業(yè)200余家，解決實際問題40余個。三是全方位融入G60科創(chuàng)走廊建設。自2013年在全省首次推出跨區(qū)域使用科技券（創(chuàng)新券），率先接軌上海創(chuàng)新資源，布局編制科技創(chuàng)新資源圖。累計發(fā)放創(chuàng)新券1.54億元，累計兌現(xiàn)1.26億元，居全省第二，兌現(xiàn)率達到81.82%。與上?？萍冀涣髦行牡葯C構(gòu)達成戰(zhàn)略合作，舉辦上海青年科學家長興行、接軌上?？萍己献鹘涣鞔髸然顒?。2019年，共實施產(chǎn)學研合作項目和招引上海等地科技型小微項目130余項，組織企業(yè)與長三角60多家高校院所開展合作。

（來源：浙江省科技廳????? 作者：長興縣科技局）