生態(tài)文明建設(shè)是為解決環(huán)境問題而提出的，但不能把生態(tài)文明建設(shè)等同于環(huán)境保護，否則就沒有必要提出這個概念。黨的十八大提出走生態(tài)文明建設(shè)之路，絕不是重復(fù)西方環(huán)境保護之路。黨的十九大報告明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生”，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)提升治理效能，進一步為生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、明確了路徑。基于中國智慧和中國方案的生態(tài)文明建設(shè)，相對于西方的環(huán)境治理，有以下三個方面的重大創(chuàng)新。
首先，黨的十八大提出的“永續(xù)發(fā)展觀”，是對聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展觀的提升與創(chuàng)新。
1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛認同。聯(lián)合國把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，可以說，聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展，屬于現(xiàn)在與未來兩維時空的可持續(xù)發(fā)展，是指當(dāng)代與未來之間的可持續(xù)。
黨的十八大報告明確提出，“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，其宗旨是要“實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。中華民族的永續(xù)發(fā)展是三維時空的概念，中華民族是一個有著五千年文明史的民族，永續(xù)發(fā)展不僅包含中華民族的歷史永續(xù)傳承，也包含了當(dāng)代中國與未來中國的可持續(xù)發(fā)展。從這個意義上講，十八大提出的“永續(xù)發(fā)展觀”是一種立足當(dāng)代、傳承過去、永續(xù)未來的“三維可持續(xù)”的發(fā)展觀，這是對聯(lián)合國提出的可持續(xù)發(fā)展的提升與創(chuàng)新。
其次，十八大提出的“五位一體”生態(tài)文明建設(shè)，是基于中國智慧的中國式治理之道。
不可否認，西方發(fā)達國家在環(huán)境治理方面有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方，但是我們一定要認識到，這并不等于說西方發(fā)達國家已經(jīng)完成了生態(tài)文明建設(shè)。20世紀(jì)70年代以來，西方發(fā)達國家對環(huán)境的治理方式多是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，沒有觸及環(huán)境保護問題的根本。
而中國的生態(tài)文明建設(shè)，則是屬于內(nèi)生的、系統(tǒng)的、綜合的治理模式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，是在探索一條完全不同于西方的治理之道。
再次，生態(tài)文明建設(shè)的“中國方案”被世界認可，給世界的環(huán)境治理帶來了新思維、開辟了新路徑。
2015年11月30日，在氣候變化巴黎大會開幕式上，習(xí)近平主席第一次向世界提出了基于東方智慧的解決氣候變化的新方案，闡述了解決世界氣候問題的三大理念：一是明確提出巴黎大會應(yīng)該擯棄“零和博弈”狹隘思維，按照“己所不欲，勿施于人”新思維，在互惠共贏中“創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏的未來”；二是擯棄對立思維，以“包容互鑒、共同發(fā)展”的新思維，應(yīng)對全球氣候的挑戰(zhàn)；三是以中華民族特有的天下觀、義利觀，明確向世界表明中國在氣候治理上的自主、貢獻和擔(dān)當(dāng)。
(作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明部教授張孝德。本文同時發(fā)布于今日頭條“理論小品”欄目)
