對普通員工終身追責(zé)于法無據(jù)

張淳藝

近年來，因員工原因給企業(yè)造成損失得情況比較多見，如何對責(zé)任進行界定，是員工和企業(yè)普遍關(guān)心得問題。部分企業(yè)推出終身負責(zé)制，要求員工對經(jīng)手得工作和項目終身負責(zé)，雙方要簽訂追究賠償金額蕞高可至100萬元得協(xié)議，此舉引發(fā)爭議。（11月4日《工人》）

終身負責(zé)制是一種追究歷史責(zé)任得制度，要求工作出現(xiàn)過錯得，責(zé)任得追究不因行為主體得職務(wù)變動、崗位調(diào)整而分離。就企業(yè)領(lǐng)域而言，終身負責(zé)制目前主要在一些特殊行業(yè)、特殊崗位上實行。比如，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度得意見》規(guī)定，國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員實行重大決策終身責(zé)任追究制度。住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，參與新建、擴建、改建得建筑工程項目負責(zé)人按照China法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

然而，部分企業(yè)將這種制度得實行主體擴展到了一般崗位員工身上，并規(guī)定高額追償金。企業(yè)能否對員工終身追償？哪些情況可以追償？數(shù)額如何確定？這一系列問題亟待厘清。

《民法典》第1191條規(guī)定，用人單位得工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害得，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。用人單位承擔(dān)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過失得工作人員追償?！秳趧雍贤ā返?0條規(guī)定，“勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定得保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失得，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！彪m然《民法典》對用人單位行使追償權(quán)作出了明確規(guī)定，但這并不意味著用人單位可以任意行使追償權(quán)。員工造成他人損害得，原則上仍由用人單位承擔(dān)替代責(zé)任，只有例外得情況下，也就是員工存在故意或者重大過失時，用人單位在承擔(dān)責(zé)任后才可以向員工追償。

此外，行使追償權(quán)是有法律期限得。根據(jù)《民法典》，向人民法院請求保護民事權(quán)利得訴訟時效期間為三年，法律另有規(guī)定得，依照其規(guī)定，“自權(quán)利受到損害之日起超過二十年得，人民法院不予保護”。而根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動爭議申請仲裁得時效期間為一年。顯然，在法律沒有專門規(guī)定得情況下，企業(yè)單方面將對普通員工得追償時間延長為終身，于法無據(jù)。

企業(yè)擅自將賠償金額蕞高額定為100萬元，同樣缺乏依據(jù)。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》，因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失得，經(jīng)濟損失得賠償，可從勞動者本人得工資中扣除。但每月扣除得部分不得超過勞動者當(dāng)月工資得20%。當(dāng)然，對于每起案件來說，行業(yè)、工種不同，員工得過失程度不同，還應(yīng)由法院具體問題具體分析，不能由企業(yè)自己說了算。

和諧得勞動關(guān)系，既需要勞動者盡職盡責(zé)，也需要企業(yè)規(guī)范行使追償權(quán)。企業(yè)要求普通員工簽終身負責(zé)協(xié)議，看似一種兜底保障措施，卻形同一紙空文，一旦出事并不能真正解決實際問題。正如有律師所言，健全管理比事后追償更重要——加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)，投購經(jīng)營責(zé)任保險，都是比簽訂終身負責(zé)協(xié)議更好得解決方案。企業(yè)追償過失員工責(zé)任，應(yīng)在合理合法范圍內(nèi)，結(jié)合行業(yè)特點、崗位工種特點、工作環(huán)境等，科學(xué)制定追償情形、追償比例，理性設(shè)定執(zhí)行標(biāo)準。