21世紀經(jīng)濟報道感謝趙子健 特約感謝繳翼飛 北京報道
11月23日，商務部自家網(wǎng)站發(fā)布《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，“十四五”時期對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展主要目標為貿(mào)易綜合實力進一步增強，協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平進一步提高，暢通循環(huán)能力進一步提升，貿(mào)易開放合作進一步深化，貿(mào)易安全體系進一步完善，展望 2035 年，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。
具體來看，從優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)等10個方面，明確45項重點任務，提出具體舉措，其中包括：優(yōu)化國際市場布局，優(yōu)化服務進出口結(jié)構(gòu)，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)步深化資本市場對外開放，放寬優(yōu)質(zhì)外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資條件。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明分析，華夏能夠持續(xù)保持貨物第壹大貿(mào)易國，一方面是綜合競爭力在世界處于領(lǐng)先地位，包括傳統(tǒng)得勞動力成本優(yōu)勢和外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。另一方面華夏加入世貿(mào)擴大了國際市場空間。
他指出，與很多發(fā)展華夏家不同，華夏產(chǎn)業(yè)鏈完整，能夠較好地克服國際金融危機帶來得危害，提升抗壓能力。隨著華夏外貿(mào)發(fā)展得產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，華夏在國際市場上得空間將會越來越大。
對外貿(mào)易五年規(guī)劃列“三個重點”清單
作為“十四五”得開局之年，2021年得經(jīng)濟表現(xiàn)備受。
根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布得數(shù)據(jù)，今年1-10月，華夏貨物貿(mào)易進出口總值31.67萬億元，同比增長22.2%，穩(wěn)得勢頭繼續(xù)鞏固。其中出口174894.46億元，同比增長22.6%；進口141728.32億元，同比增長21.7%；貿(mào)易順差33166.14億元。
華夏貿(mào)促會研究院副院長趙萍告訴21世紀經(jīng)濟報道，出臺《規(guī)劃》，一方面是服務于China總體發(fā)展目標，在外貿(mào)領(lǐng)域落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。通過外貿(mào)自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，鞏固壯大實體經(jīng)濟，推動形成強大得國內(nèi)市場。
另一方面，《規(guī)劃》將指導外貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。為了更好地發(fā)揮華夏制度優(yōu)勢，抓住構(gòu)建新發(fā)展格局帶來得重大歷史機遇和新一輪科技革命以及產(chǎn)業(yè)變革所帶來得新發(fā)展機遇，有效應對新冠肺炎疫情可能帶來得深遠影響，緊扣“十四五”時期華夏經(jīng)濟社會發(fā)展得重要得任務，《規(guī)劃》從提升外貿(mào)競爭力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，暢通國內(nèi)大循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，貿(mào)易安全等角度入手，提出了外貿(mào)領(lǐng)域自身發(fā)展得目標任務和重要得舉措。
趙萍指出，當前華夏經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時期，華夏經(jīng)濟社會發(fā)展需要破解影響高質(zhì)量發(fā)展得難題，達到促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得目標。《規(guī)劃》是《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》得一個重要得組成部分，以推動貿(mào)易得高質(zhì)量作為主題，并且開宗明義。
《規(guī)劃》蕞后列出“十四五”對外貿(mào)易“三個重點”清單。清單包括華夏國際進口博覽會、華夏進出口商品交易會等15個重點平臺；貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)培育工程等4個重點工程以及服務外包轉(zhuǎn)型升級行動等6個重點行動。
趙萍認為，這三個重點清單是各級政府落實外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃得重要抓手。通過不斷去完善重點平臺，實施重點工程，采取重點行動，將規(guī)劃得重點任務和舉措落到實處。并且通過這三個重點，形成良好制度和發(fā)展模式得示范效應，以及輻射帶動效應，從而促進整個外貿(mào)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展目標得實現(xiàn)。
跨境電商有望成為外貿(mào)新發(fā)力點
“跨境電商”一詞在《規(guī)劃》中頻頻出現(xiàn)，《規(guī)劃》提出“十三五”期間，華夏跨境電商綜試區(qū)增至105個，跨境電商進出口規(guī)模較2015年增長9倍。下一步將扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。支持跨境電商企業(yè)打造要素集聚、反應快速得柔性供應鏈。建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動得營銷體系，推進跨境電商線上綜合服務平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
白明指出，經(jīng)過多年得發(fā)展，華夏線上交易積累了豐富得經(jīng)驗，跨境電商在華夏對外貿(mào)易中得占比也穩(wěn)步提升。突如其來得新冠肺炎疫情改變了人們得消費生活習慣。接下來隨著華夏對外開放水平得擴大，電商將在華夏得對外貿(mào)易中起到更加重要得作用。
“以歐美市場為主，積極拓展亞洲、拉美、非洲等新興市場貿(mào)易，加強對‘一帶一路’沿線China得拓展，深度挖掘并釋放潛力，將更好地推動華夏外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。”白明說。
此前，21世紀經(jīng)濟報道感謝在首屆華夏國際跨境電商發(fā)展大會上了解到，今年上半年，華夏跨境電商進出口額為8867億元，同比增長28.6%。會上發(fā)布得數(shù)據(jù)預測，跨境電商得蕞終規(guī)模將占到全球貨物貿(mào)易量得30%以上。后疫情時代，全球跨境電商發(fā)展將迎來高速增長期。
國務院參事、華夏跨境電商50人論壇發(fā)起人湯敏告訴21世紀經(jīng)濟報道感謝，華夏已分五批設(shè)立了105家跨境電商綜合試驗區(qū)。隨著各地營商環(huán)境得大幅改善，在數(shù)字化平臺助推下，跨境電商綜合試驗區(qū)有望在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等優(yōu)勢區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。
華夏貿(mào)促會研究院副院長趙萍指出，跨境電商等新業(yè)態(tài)在各類貿(mào)易業(yè)態(tài)中增速一馬當先，已成為外貿(mào)發(fā)展新動能、轉(zhuǎn)型升級新渠道和高質(zhì)量發(fā)展新抓手。此次強調(diào)推進跨境電商綜合試驗區(qū)以及相關(guān)政策得普及，可以在跨境電商占比高、增長快得地區(qū)，通過制度創(chuàng)新釋放政策活力，為外貿(mào)新業(yè)態(tài)增長打造一個更強有力得引擎。
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