感謝來(lái)到成都高新區(qū)新光路60號(hào)小區(qū)時(shí)，一幅恬淡閑適得夏日生活景象展現(xiàn)在眼前：居民們?nèi)宄扇旱刈谛^(qū)內(nèi)納涼，沒(méi)有火鍋得油煙味，也沒(méi)有鍋勺碰撞發(fā)出得噪音，而在6月10日前，因?yàn)樾^(qū)內(nèi)有多家“住改商”得餐飲、美容、茶坊等商戶，居民們深受油煙、噪音得困擾，許多住戶往往緊閉門(mén)窗。
據(jù)感謝了解，現(xiàn)在得變化緣于小區(qū)所在得紫竹社區(qū)得一次整改行動(dòng)。整改行動(dòng)雖然面臨重重困難，但社區(qū)堅(jiān)定“我為群眾辦實(shí)事”得工作理念，堅(jiān)持勇敢面對(duì)、智慧處理得工作準(zhǔn)則，于6月10日全面完成了對(duì)群眾正常生活影響較大得17家餐飲商家得拆違任務(wù)，贏得了院落絕大多數(shù)居民得贊許。
“住改商”整改困難
小區(qū)居民怨聲載道
新光路60號(hào)小區(qū)始建于1992年，屬農(nóng)遷安置小區(qū)。小區(qū)有建筑20棟，居民1115戶共3391人。小區(qū)自建成以來(lái)，就存在破墻開(kāi)店得情況，“住改商”行為已存在近20年，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋餐飲、美容、茶坊等多種業(yè)態(tài)。
整改前
2016年以來(lái)，社區(qū)曾經(jīng)5次針對(duì)“住改商”開(kāi)展各類專項(xiàng)治理行動(dòng)。治理行動(dòng)對(duì)該院落得居住環(huán)境起到了一定程度得改善，但院落環(huán)境“臟亂差”得問(wèn)題仍然突出，各類擾民投訴時(shí)有出現(xiàn)。“我家就住在這個(gè)火鍋店上面，只要火鍋店開(kāi)業(yè)，整個(gè)油煙就往我家飄。”小區(qū)居民程大媽告訴感謝，“我家得窗子真得開(kāi)都不敢開(kāi)啊，每天家里面都是密不透風(fēng)得，簡(jiǎn)直別提有多難過(guò)了！”
據(jù)介紹，小區(qū)居民對(duì)服務(wù)型行業(yè)有客觀需求，為“住改商”提供了生存空間，成了特殊歷史時(shí)期得遺留問(wèn)題。小區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民文化水平偏低，缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致就業(yè)困難，社區(qū)雖盡力多次為他們介紹工作，但礙于各種原因，他們不愿到外面工作，而寧愿選擇破墻開(kāi)店，以“住改商”自謀生計(jì)。社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“經(jīng)營(yíng)收入和房屋租金，是‘住改商’家庭得經(jīng)濟(jì)支柱，這類人群對(duì)依法取締‘住改商’得舉措非常抗拒，曾經(jīng)采取過(guò)激行為阻撓執(zhí)法，故執(zhí)法部門(mén)采取行政強(qiáng)制措施得風(fēng)險(xiǎn)非常大。社區(qū)又無(wú)執(zhí)法權(quán)，只能以勸導(dǎo)得形式與之溝通，但收效甚微。”
靈活變通分類處理
為街道樹(shù)立整改典范
為改變這一狀況，社區(qū)相關(guān)工作人員進(jìn)行了激烈得商討。小區(qū)內(nèi)“住改商”現(xiàn)象普遍、從業(yè)人員多，若采取“一刀切”得方式，存在極大得維穩(wěn)壓力。為全面做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、保穩(wěn)定工作，社區(qū)采取靈活變通、分類處理得方式，明確了工作目標(biāo)——對(duì)群眾正常生活影響較大得17家餐飲商家必須全部轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)或搬離小區(qū)。同時(shí)，社區(qū)加強(qiáng)對(duì)余下商家得監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)，按照“新增為零，存量遞減”得工作思路，逐步取締。
整改中
由于社區(qū)無(wú)執(zhí)法權(quán)，社區(qū)遂聯(lián)合街道城市管理執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、社區(qū)治理辦公室、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)辦公室等相關(guān)部門(mén)及轄區(qū)派出所，對(duì)17家餐飲商家進(jìn)行了思想動(dòng)員、行動(dòng)動(dòng)員，以保證整改行動(dòng)得順利執(zhí)行。
“除了整合街道力量，我們還動(dòng)員了小區(qū)群眾。通過(guò)院落壩壩會(huì)、上門(mén)收集意見(jiàn)等形式廣泛收集居民訴求，爭(zhēng)取居民對(duì)整改方案得理解和支持，適時(shí)通報(bào)整改情況，引導(dǎo)群眾輿論，務(wù)求降低各種可能出現(xiàn)得風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)人員，社區(qū)安排專人逐戶上門(mén)溝通。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴感謝。
紫竹社區(qū)此次順利勸導(dǎo)新光路60號(hào)小區(qū)內(nèi)17家“住改商”餐飲商戶調(diào)整業(yè)態(tài)或另行選址得行動(dòng)，成為了街道一次“為群眾辦實(shí)事”得范例。“接下來(lái)，我們將繼續(xù)梳理院落存在得問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，擬定短期、中期、長(zhǎng)期工作措施。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“本次活動(dòng)不是孤立得一次整改行動(dòng)，我們將根據(jù)本次行動(dòng)逐步推動(dòng)拆違增綠、提升院落風(fēng)貌等行動(dòng)，這是一個(gè)新得起點(diǎn)！”
華西社區(qū)傳媒感謝 吳小紅 見(jiàn)習(xí)感謝 程玥 街道供圖
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