石家莊12月9日電 （楊文娟）激勵(lì)各地加大研發(fā)投入、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；大力培育引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才，建設(shè)海外離岸引智平臺(tái)；建設(shè)河北省實(shí)驗(yàn)室，共建京津冀China技術(shù)創(chuàng)新中心；全面壯大科技特派員隊(duì)伍，大力推進(jìn)創(chuàng)建“工業(yè)診所”……
12月9日，在河北省政府新聞辦召開得“關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作得若干措施”新聞發(fā)布會(huì)上，河北省科學(xué)技術(shù)廳副廳長張永強(qiáng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人對《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作得若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進(jìn)行了權(quán)威解讀，“干貨”滿滿得新政，為科技創(chuàng)新發(fā)展加油助力。
39條硬核措施 加快推進(jìn)河北科技創(chuàng)新
“《若干措施》包括10部分內(nèi)容、39條措施，從九個(gè)方面加快推進(jìn)河北科技創(chuàng)新。”張永強(qiáng)說，河北將加快提高全社會(huì)研發(fā)投入水平，重點(diǎn)是激勵(lì)各地加大研發(fā)投入、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、推動(dòng)國有企業(yè)加大研發(fā)投入和支持高校院所加大研發(fā)投入；加快建立科技人才資源競爭優(yōu)勢，重點(diǎn)是大力培育引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、打造科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、壯大青年科技人才隊(duì)伍、建設(shè)海外離岸引智平臺(tái)和加大國際人才引進(jìn)力度；加快提升關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)研究“攀登計(jì)劃”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級(jí)計(jì)劃”、新興產(chǎn)業(yè)“隆起計(jì)劃”和未來產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)計(jì)劃”。
同時(shí)，河北將加快提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，重點(diǎn)是加快建設(shè)省科技成果展示交易中心、建設(shè)科技成果前期評(píng)價(jià)平臺(tái)、建立“直轉(zhuǎn)”激勵(lì)機(jī)制、打造新技術(shù)應(yīng)用示范場景、加快建設(shè)中試熟化基地、強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)；加快建設(shè)高端科技創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)是建設(shè)河北省實(shí)驗(yàn)室、建強(qiáng)河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、組建河北省基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、共建京津冀China技術(shù)創(chuàng)新中心；加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是推動(dòng)企業(yè)研發(fā)能力提升、打造科技領(lǐng)軍企業(yè)、加快培育獨(dú)角獸企業(yè)。
另外，河北還將加快打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新高地，重點(diǎn)是推動(dòng)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)、完善創(chuàng)新型企業(yè)育成體系和推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制；加快拓展科技開放合作新渠道，重點(diǎn)是深化全球科技合作、打造科技開放合作“重要窗口”、深化省院省校開放合作，加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)得新發(fā)展格局；加快構(gòu)建科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，聚焦科技特派員隊(duì)伍、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、“工業(yè)診所”和“金牌科技服務(wù)驛站”，進(jìn)一步提升科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展得能力。
加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā) 提升科技成果轉(zhuǎn)化效能
“加快提升關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力和加快提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展得重要舉措。”對此，張永強(qiáng)介紹說，在加快提升關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力方面，《若干措施》提出，要吸引和集聚華夏優(yōu)勢科研力量，聚焦制約河北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展中得關(guān)鍵科學(xué)問題開展研究；聚焦鋼鐵、石化、裝備制造等河北傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展研究，解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中裝備創(chuàng)新、數(shù)字賦能、節(jié)能環(huán)保等方面得關(guān)鍵共性技術(shù)問題；聚焦現(xiàn)代通信、新型顯示、機(jī)器人等領(lǐng)域，凝聚全省優(yōu)勢科技力量，著力突破一批“卡脖子”和“殺手锏”技術(shù)；圍繞前沿技術(shù)引領(lǐng)得未來產(chǎn)業(yè)，對重大技術(shù)研發(fā)、企業(yè)主體培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)等給予支持；啟動(dòng)實(shí)施國際聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃，面向全球以“揭榜掛帥”模式組織國際創(chuàng)新大賽，引進(jìn)國際創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，攜手省內(nèi)創(chuàng)新主體解決技術(shù)難題。
在加快提升科技成果轉(zhuǎn)化效能方面，《若干措施》提出，要加快建設(shè)省科技成果展示交易中心，建立科技成果供需庫，不斷豐富科技成果供給信息和企業(yè)技術(shù)需求信息；依托河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)科學(xué)規(guī)范得可以化科技成果前期評(píng)價(jià)平臺(tái)；對具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且屬于省級(jí)及以上科技重大專項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目形成得科技成果給予資金支持；聚焦河北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域得新技術(shù)應(yīng)用，打造一批新技術(shù)應(yīng)用示范場景；圍繞河北主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，支持地方政府與龍頭企業(yè)、高校院所在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等共建一批中試熟化平臺(tái)。
加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度 激發(fā)主體研發(fā)投入積極性
據(jù)了解，“十三五”期間，河北研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量年均增長12.5%，研發(fā)投入強(qiáng)度年均增長0.11個(gè)百分點(diǎn)，均高于華夏平均水平增速。2020年，河北研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到634.4億元，居華夏第13位，取得歷年蕞好位次；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.75%，比上年提高0.13個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)歷史蕞高水平。
“雖然近年來我省研發(fā)投入水平實(shí)現(xiàn)了歷史性突破、跨越式增長，但與華夏平均水平和先進(jìn)省（市）相比，仍存在較大差距。”河北省科技廳綜合規(guī)劃處處長范慶書介紹，為進(jìn)一步加快補(bǔ)齊研發(fā)投入短板，河北瞄準(zhǔn)地市政府、企業(yè)和高校院所等各類研發(fā)投入主體，從實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和剛性約束等多方面提出舉措。
為進(jìn)一步激勵(lì)地市加大研發(fā)投入，《若干措施》提出，要加大對設(shè)區(qū)市得研發(fā)投入強(qiáng)度增長獎(jiǎng)勵(lì)力度，把設(shè)區(qū)市每增加0.01個(gè)百分點(diǎn)得獎(jiǎng)勵(lì)資金由原來得50萬元，提高到100萬元，對超過華夏平均水平得一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元。
為引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，在河北首次推行企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助制度，對享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠得科技型企業(yè)，如果研發(fā)投入比上年有新增，省財(cái)政按一定比例給予資金補(bǔ)助，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入積極性和主動(dòng)性。《若干措施》還規(guī)定，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性約束機(jī)制和省屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)科技投入通報(bào)制度，落實(shí)和完善國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤得考核機(jī)制。
另外，支持高校院所加大研發(fā)投入，《若干措施》提出進(jìn)一步加大對高校院所得科技經(jīng)費(fèi)支持力度，同時(shí)也提出要建立研發(fā)投入通報(bào)制度，將研發(fā)投入納入省屬重點(diǎn)骨干高校、省屬科研院所資源配置、績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
謀劃六大賦能服務(wù) 全力支持企業(yè)科技創(chuàng)新
“聚焦企業(yè)在技術(shù)、人才、資金等方面得‘急難愁盼’，河北謀劃了六大賦能服務(wù)，著力培育一批邁向價(jià)值鏈中高端得創(chuàng)新型企業(yè)，打通科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、河北強(qiáng)得通道。”河北省科學(xué)技術(shù)廳高新技術(shù)處處長王新說。
聚焦企業(yè)梯次快速成長，河北著力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高企稅收優(yōu)惠和10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策，發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，建檔立卡培育一批行業(yè)影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫每萍碱I(lǐng)軍企業(yè)。
同時(shí)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)得技術(shù)短板缺失，河北支持科技領(lǐng)軍企業(yè)集結(jié)行業(yè)上下游和產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，綜合運(yùn)用“揭榜掛帥”“滾動(dòng)支持”等創(chuàng)新方式，加速破解“卡脖子”難題，鍛造“殺手锏”技術(shù)；實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，支持企業(yè)引進(jìn)一批帶有核心技術(shù)、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)得科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)企業(yè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和海外研發(fā)中心等引智機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批高精尖缺可以技能型海外技術(shù)人員。
另外，聚焦企業(yè)科研融資難，統(tǒng)籌利用各級(jí)財(cái)政資金，傾斜支持企業(yè)科技創(chuàng)新，同時(shí)發(fā)揮省科技投資引導(dǎo)基金作用，在生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等領(lǐng)域設(shè)立子基金群，鼓勵(lì)基金以股權(quán)方式投資省內(nèi)科技企業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“河北京津冀China技術(shù)創(chuàng)新中心”，在鋼鐵、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域組建2至3個(gè)河北省實(shí)驗(yàn)室，高水平建設(shè)“一院一中心”，打造系統(tǒng)完備得科技創(chuàng)新平臺(tái)；謀劃搭建企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“萬人助萬企”，推動(dòng)科技特派員從農(nóng)業(yè)農(nóng)村向縣域特色產(chǎn)業(yè)延伸，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)高校院所科技人員深入企業(yè)進(jìn)行一線服務(wù)。
匯聚省內(nèi)允許勢創(chuàng)新資源 布局高端科技創(chuàng)新平臺(tái)
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，河北省科技廳歸口管理得省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量達(dá)到了1206家。其中，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室263家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心782家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院141家。
“創(chuàng)新平臺(tái)匯聚了我省允許勢得科技創(chuàng)新資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要得支撐和引領(lǐng)作用。”河北省科技廳科技平臺(tái)與基礎(chǔ)研究處處長張潔說，“十四五”期間，河北將全面推進(jìn)京津冀China技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，聚焦河北產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，吸引高端創(chuàng)新資源來冀開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化河北科技創(chuàng)新實(shí)力，打造京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展新樣板。
同時(shí)，聚集省內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源、引進(jìn)吸納京津優(yōu)勢創(chuàng)新力量，謀劃組建河北省實(shí)驗(yàn)室，提升河北省創(chuàng)新源頭供給能力；面向河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新資源集聚、組織運(yùn)行開放、治理結(jié)構(gòu)多元化得高能級(jí)省技術(shù)創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合得技術(shù)創(chuàng)新體系，輻射形成更加完善得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
此外，依托河北省有實(shí)力得高校，將在數(shù)學(xué)、生物、物理、化學(xué)等優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域布局建設(shè)河北省基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，打造基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域得學(xué)術(shù)高地。
張潔表示，河北省科技廳將把推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，作為完善全省區(qū)域創(chuàng)新體系得關(guān)鍵內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化主動(dòng)布局，積極推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展，為河北省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力得科技支撐。
(責(zé)編：方童、祝龍超)
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