感謝 曹鈺
“十四五”開(kāi)局之年，川渝兩地?cái)y手跑出加速度。
12月14日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議舉行第四次會(huì)議。今年以來(lái)，川渝各個(gè)部門、各個(gè)市州區(qū)縣、各個(gè)領(lǐng)域互動(dòng)交流頻繁，巴蜀大地合作激情迸發(fā)。其中，西部（重慶）科學(xué)城、西部（成都）科學(xué)城——華夏西部?jī)纱驝hina自主創(chuàng)新示范區(qū)、華夏首批級(jí)別高一點(diǎn)高新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，相向而行、順勢(shì)而為，積極“融圈”又“出圈”。
西部（成都）科學(xué)城全景。
在此次聯(lián)席會(huì)議上，重慶市委書記陳敏爾再次提出——“共筑西部科學(xué)城，加快建設(shè)具有華夏影響力得科技創(chuàng)新中心”。
為了這座共同得科學(xué)城，川渝目標(biāo)一致，正在形成合力，力求跑出“加速度”。
融圈：搭建緊密溝通“一座橋”
成都向東，重慶向西，這場(chǎng)意義非凡得“雙向奔赴”，力爭(zhēng)跑出了“加速度”。
2020年3月，重慶高新區(qū)和成都高新區(qū)舉行第壹次聯(lián)席會(huì)議，共話“雙城新藍(lán)圖”，共謀“兩地新合作”。根據(jù)商討，重慶高新區(qū)攜手成都高新區(qū)，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新資源共享、全球資源鏈接、共建共贏模式探索、重大功能性平臺(tái)打造5個(gè)方面，共同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
當(dāng)年4月29日，成渝高新區(qū)共同簽署了《重慶高新區(qū)成都高新區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”共建具有華夏影響力得科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》。《協(xié)議》明確了“六個(gè)一”得重點(diǎn)任務(wù)，即共建“一城”（西部科學(xué)城）“一廊”（成渝科創(chuàng)走廊）“一高地”（華夏新經(jīng)濟(jì)示范高地）“一區(qū)”（西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)）“一港”（內(nèi)陸自貿(mào)港）“一機(jī)制”（要素自由流動(dòng)機(jī)制），以打造具有華夏影響力得科技創(chuàng)新中心。
西部（重慶）科學(xué)城青龍咀立交橋，因形似孫悟空臉部造型，被網(wǎng)友戲稱為“悟空立交”。雷鍵/攝
“現(xiàn)在成都得東部新城發(fā)展，已經(jīng)邁出了第壹步，重慶正努力打造重慶高新區(qū)、重慶大學(xué)城科技園區(qū)，這也是重要得一步，兩地要盡快形成合力及規(guī)模。”城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心執(zhí)行委員會(huì)秘書長(zhǎng)姚樹潔教授表示，兩地合力打造得西部科學(xué)城，應(yīng)該成為雙城經(jīng)濟(jì)圈重要得發(fā)展走廊，以科技來(lái)推動(dòng)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、特色領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)快速突破和崛起。
隨后，雙方得交流更加緊密，積極響應(yīng)共建科技創(chuàng)新中心得合作。2020年9月11日，成渝兩地60余名可能學(xué)者、科技企業(yè)高管齊聚重慶高新區(qū)，開(kāi)展“唱好成渝雙城記、共繪高新同心圓”建設(shè)交流活動(dòng)。
2020年12月1日，重慶高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)中心主任鄧敏軍、成都高新區(qū)科技和人才工作局副局長(zhǎng)王磊做客“展望十四五·成渝會(huì)客廳”節(jié)目，圍繞共建西部科學(xué)城、打造具有華夏影響力得科技創(chuàng)新中心等話題展開(kāi)對(duì)話。
西部（重慶）科學(xué)城全景
攜手：共筑科技創(chuàng)新“一座城”
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，兩個(gè)高新區(qū)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新得思路更加明晰、精準(zhǔn)，共同建筑科技創(chuàng)新“一座城”得步調(diào)更加一致。雙方得目標(biāo)都圍繞著打造華夏重要得科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)具有華夏影響力得科技創(chuàng)新中心而努力。
今年4月，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟由兩地得12家級(jí)別高一點(diǎn)高新區(qū)、26家省（市）級(jí)高新區(qū)共同發(fā)起，組成“超強(qiáng)高新聯(lián)盟”。
其后得兩個(gè)月，兩地科學(xué)城相繼成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先是5月17日，西部（重慶）科學(xué)城黨工委、管委會(huì)授牌儀式在渝舉行。6月7日，西部（成都）科學(xué)城黨工委、西部（成都）科學(xué)城管委會(huì)在蓉揭牌。西部科學(xué)城建設(shè)由此進(jìn)入新階段，產(chǎn)業(yè)集聚得效能正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。
西部（重慶）科學(xué)城內(nèi)得超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置效果圖
僅以西部（重慶）科學(xué)城來(lái)看，其核心區(qū)聚集了重慶市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91個(gè)、China重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，已建立33個(gè)博士后科研工作站，簽約高校科研院所項(xiàng)目33個(gè)。新一代信息技術(shù)、生命健康、綠色低碳、高技術(shù)服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)得創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群格局在西部（重慶）科學(xué)城基本成形。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，科學(xué)城核心區(qū)新簽約項(xiàng)目超100個(gè)、投資額超1000億元，其中四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比高達(dá)百分百。2021年前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.2%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)31.1%。
重慶科學(xué)大道 雷鍵/攝
出圈：打造共建共享“一體化”
西部（重慶）科學(xué)城內(nèi)形似悟空臉部造型得青龍咀立交刷屏了，圍繞青龍咀立交新建得部分輔道橋貫通，標(biāo)志著科學(xué)大道一期地面工程全線貫通。據(jù)重慶高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蕞快到2022年底，工程全線完工后，可1小時(shí)內(nèi)貫通科學(xué)城南北，為縮短川渝時(shí)空距離、構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)得現(xiàn)代交通體系，夯實(shí)了根基。
“以前山水是發(fā)展得障礙，現(xiàn)在山水卻變成川渝得特有優(yōu)勢(shì)。橋梁、隧道技術(shù)突破及迅猛發(fā)展，高速公路、高速鐵路、航空運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)，使山水阻隔得瓶頸被打破了。川渝地區(qū)憑借好山好水，吸引資金、人才和技術(shù)，這是其他城市集群所沒(méi)有得巨大優(yōu)勢(shì)。”姚樹潔教授評(píng)價(jià)說(shuō)。
科學(xué)城得協(xié)同發(fā)展不僅僅表現(xiàn)在地理空間上拉近，更表現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)公共服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)跨省通辦、一體化發(fā)展。
位于西部（重慶）科學(xué)城內(nèi)得重慶西永綜合保稅區(qū)
以往，戶籍所在地為四川省得居民在進(jìn)行異地認(rèn)證時(shí)，需當(dāng)事人手持當(dāng)天得報(bào)紙拍照，發(fā)給戶籍所在地得辦事人員，進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理。如今，重慶高新區(qū)白市驛、走馬等地得公共服務(wù)中心，設(shè)立起“川渝通辦”窗口，打破區(qū)域限制，跨省跨區(qū)方便川渝居民就近辦事。
據(jù)高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，高新區(qū)已全力推動(dòng)“川渝通辦”210項(xiàng)落實(shí)落地，依托“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等實(shí)現(xiàn)方式，明確申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、辦理時(shí)限、發(fā)證方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)規(guī)則，配齊相應(yīng)設(shè)備和專職人員，規(guī)范事項(xiàng)運(yùn)行流程，同時(shí)強(qiáng)化部門溝通對(duì)接，不定期考察學(xué)習(xí)，建立日常工作推進(jìn)機(jī)制。
截至11月底，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)置了2個(gè)“川渝通辦”專窗，明確了2名具體辦事人員，組建一支幫辦代辦隊(duì)伍，已累計(jì)辦理“川渝通辦”事項(xiàng)7850件。
在市場(chǎng)監(jiān)管方面，成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與重慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽署了《深化成渝高新市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作助推西部科學(xué)城建設(shè)框架協(xié)議》，推動(dòng)建立“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制，互設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口，構(gòu)建跨區(qū)域“同一標(biāo)準(zhǔn)辦一件事”得市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一體受理、一體辦證”，實(shí)現(xiàn)證照異地互辦互發(fā)。
展望下一步，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主陣地，成渝兩地高新區(qū)將繼續(xù)培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新變革，發(fā)揮支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，匯聚科技力量，體現(xiàn)“科學(xué)范”，從而發(fā)出西部高質(zhì)量發(fā)展得新強(qiáng)音。
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