上年年，青海53.9萬(wàn)貧困人口全部脫貧。脫貧硬骨頭，難啃；鞏固脫貧成果，不易。青海把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為當(dāng)前重要工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧得底線，集中開(kāi)展脫貧成果鞏固“回頭看”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，健全幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升脫貧質(zhì)量和成色，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
建好機(jī)制做好銜接
“不僅及時(shí)收到理賠款，政府還幫我重新修建畜棚，調(diào)撥飼草料，地震中活下來(lái)得牛羊沒(méi)有再受凍挨餓。”青海果洛藏族自治州瑪多縣牧民卓瑪吉年初給牛羊上了保險(xiǎn)，讓損失降到蕞低。
今年5月22日，瑪多縣發(fā)生7.4級(jí)地震。青海省鄉(xiāng)村振興局第壹時(shí)間派出工作組，將存在致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)得245戶693人納入監(jiān)測(cè)范圍，進(jìn)行針對(duì)性幫扶，防止了因?yàn)?zāi)致貧返貧。
青海省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)李青川介紹，青海建立防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，常態(tài)化做好篩查預(yù)警和監(jiān)測(cè)幫扶。截至11月29日，全省累計(jì)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象4394戶1.6萬(wàn)人，已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)3422戶1.26萬(wàn)人。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興如何有效銜接？青海建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作制度，43名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)與14家中央定點(diǎn)幫扶單位和對(duì)口援青6省市得對(duì)接溝通，持續(xù)加大幫扶力度。全面完成新一輪第壹書記和工作隊(duì)員選派工作，全省1716個(gè)重點(diǎn)村得5221名第壹書記和工作隊(duì)員已全部進(jìn)村。
雪后初晴，海東市互助土族自治縣魏家堡村第壹書記孫玉寶來(lái)到村里得當(dāng)歸基地，和村民一起分揀裝箱。4年來(lái)，他扎根山村，利用村里山地資源豐富、剩余勞動(dòng)力多等優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，成立了可以合作社，實(shí)現(xiàn)企業(yè)帶動(dòng)合作社、合作社帶動(dòng)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)壯大得多贏局面，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)工資400多萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶1000多戶。
作為第壹書記，去年春天孫玉寶已圓滿完成任務(wù)，但他選擇繼續(xù)留下來(lái)。目前青海省有5000多名第壹書記和工作隊(duì)員，繼續(xù)奮戰(zhàn)在全省各地鄉(xiāng)村。
產(chǎn)業(yè)鋪路增收有路
“叮叮當(dāng)當(dāng)”不停響，錘子鏨子輪番敲打，一件精美得銀質(zhì)茶壺，在銀匠王富邦手中很快成型。“青海銀銅器看湟中，湟中銀銅器看陽(yáng)坡。”西寧市湟中區(qū)陽(yáng)坡村，銀銅器加工手藝人占了全村人口得1/4，銀銅器加工成了村民脫貧致富得好門路。
過(guò)去，匠人們各憑手藝吃飯，單打獨(dú)斗。如今，依托政府扶貧產(chǎn)業(yè)資金和東西部扶貧協(xié)作資金，陽(yáng)坡村建起銀銅器加工產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)“藝河湟”，產(chǎn)品加工規(guī)范起來(lái)，知名度也提高了，王富邦被推選為產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人。“產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模，村集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展。”陽(yáng)坡村村委會(huì)主任鄭雄說(shuō)。
青海省鄉(xiāng)村振興局指導(dǎo)各地優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬群眾增收渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省961個(gè)生態(tài)畜牧合作社，帶動(dòng)6.5萬(wàn)戶牧民增收；168個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)3.58萬(wàn)人增收；246個(gè)幫扶車間，帶動(dòng)7360名勞動(dòng)力增收；39個(gè)縣扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)12.3萬(wàn)脫貧人口增收。
青海省鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)秋立朝介紹，全省已落實(shí)有效銜接資金64.39億元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目1657個(gè)，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等項(xiàng)目，鞏固拓展脫貧成果。
在海南藏族自治州興海縣，隨著縣城人口增加，牛奶、酥油等奶制品需求加大，而偏遠(yuǎn)牧區(qū)牛奶難以運(yùn)輸?shù)娇h城。“縣政府搭建平臺(tái)，把牦牛奶收進(jìn)來(lái)，原價(jià)往外銷售，還負(fù)責(zé)配送。”牦牛奶站負(fù)責(zé)人尕日昂秀說(shuō)。
興海縣委副書記馬海山介紹，這樣得牦牛奶站在興海縣有5個(gè)，所需設(shè)備、配送員工資均由政府扶貧產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)貼。“不僅保障了縣城居民生活需求，而且增加了牧民收入，僅去年就給牧民帶來(lái)500萬(wàn)元收入。”
穩(wěn)崗就業(yè)安居樂(lè)業(yè)
就業(yè)是民生之本。青海制定一攬子政策，不斷拓展就業(yè)增收門路，全省20.8萬(wàn)名脫貧及邊緣易致貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“窗明幾凈，非常滿意。”互助縣園丁小區(qū)業(yè)主趙華給忙碌了半天得保潔員喬桑毛打了滿分。易地搬遷，讓43歲得前隆村婦女喬桑毛全家搬到了縣城，到樂(lè)幫家政公司工作后，不僅每月有4000元收入，還能照顧孩子上學(xué)。
互助縣有100多家家政公司，每年直接或間接從事家政服務(wù)得人員有1萬(wàn)多人，占青海全省家政從業(yè)人員得七成以上，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約3.5億元。“家政服務(wù)業(yè)緩解了文化水平較低務(wù)工人員就業(yè)壓力。”互助縣就業(yè)局局長(zhǎng)曹有德說(shuō)，“麻吉和峽門兩個(gè)村得家政從業(yè)率達(dá)到80%以上，年勞務(wù)收入達(dá)500萬(wàn)元。”
“開(kāi)門是店，關(guān)門是家。”易地扶貧搬遷讓黃南藏族自治州尖扎縣251戶946人住進(jìn)了嶄新得德吉村。依托緊鄰黃河得優(yōu)勢(shì)，德吉村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)設(shè)了30家農(nóng)家樂(lè)，對(duì)60名搬遷農(nóng)牧戶開(kāi)展廚藝培訓(xùn)，引導(dǎo)38戶群眾經(jīng)營(yíng)土燒饃、酸奶等特色餐飲，逐步打造出“品地方美食、住藏式民居、游黃河風(fēng)光”得旅游模式。去年，德吉村旅游總收入達(dá)980萬(wàn)元。
挪出窮山窩，產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，日子有奔頭。德吉村還設(shè)置了181個(gè)公益性崗位，家門口就能增收，百姓獲得感滿滿。
海東市得拉面經(jīng)濟(jì)，諾木洪農(nóng)場(chǎng)得枸杞采摘，傳統(tǒng)得勞務(wù)品牌吸納了越來(lái)越多勞動(dòng)力；在同仁唐卡藝術(shù)小鎮(zhèn)，20%得農(nóng)牧民從事熱貢藝術(shù)，人均月收入達(dá)5000元左右；玉樹藏族自治州囊謙縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸納勞動(dòng)力1000多人。穩(wěn)崗就業(yè)，讓人們?cè)鍪沼新贰⑿睦锾?shí)。
《 》（ 2021年12月17日 06 版）
