中新社襄陽(yáng)1月8日電 題：湖北襄陽(yáng)再出法規(guī)保護(hù)歷史城區(qū)
作者 胡傳林
湖北襄陽(yáng)市出臺(tái)《襄陽(yáng)古城保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，將于今年3月1日起施行。《條例》從襄陽(yáng)古城的規(guī)劃、保護(hù)、利用、建設(shè)和管理等方面，都作了嚴(yán)格限定和要求。
襄陽(yáng)歷史文化遺存豐富
襄陽(yáng)是中國(guó)歷史文化名城，地處漢水中游，有著2000多年建城史。其重要標(biāo)志之一就是襄陽(yáng)城墻，2001年被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
襄陽(yáng)城墻總長(zhǎng)約7.33公里。除城墻外，現(xiàn)尚存臨漢門(mén)城樓、震華門(mén)甕城、拱宸門(mén)甕城、夫人城城臺(tái)、城東南角角臺(tái)和仲宣樓。環(huán)繞襄陽(yáng)古城的護(hù)城河，平均寬180米，最寬處250米，深約2至3米，被譽(yù)為“華夏第一城池”。
據(jù)襄陽(yáng)市文物管理處文物專(zhuān)家黃健介紹，襄陽(yáng)城墻文物構(gòu)建本體是城墻和護(hù)城河等，它是中國(guó)歷史上最著名的古城建筑防御體系之一。“有了多部地方法規(guī)做保障，有著2000多年歷史的襄陽(yáng)古城必將再煥生機(jī)。”黃健表示，《條例》保護(hù)范圍涵蓋襄陽(yáng)城墻與護(hù)城河圍合范圍的歷史城區(qū)，它不僅適用于古城墻、護(hù)城河、綠影壁等歷史文化遺存，也有利于城市空間格局及歷史建筑的保護(hù)，更能促進(jìn)文旅融合發(fā)展。
從法律角度宣示保護(hù)古城決心
襄陽(yáng)從2016年起，先后出臺(tái)了《襄陽(yáng)古城墻保護(hù)條例》，制定了《襄陽(yáng)古城保護(hù)與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年行動(dòng)計(jì)劃》)，有力地推動(dòng)了襄陽(yáng)古城保護(hù)工作。
據(jù)襄陽(yáng)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任何愛(ài)群介紹，此次出臺(tái)的《條例》從規(guī)劃和保護(hù)、管理和利用、法律責(zé)任等方面，進(jìn)一步理順了相關(guān)規(guī)劃之間的銜接關(guān)系，強(qiáng)化古城保護(hù)與利用規(guī)劃的實(shí)施保障，避免規(guī)劃隨意更改，出現(xiàn)法規(guī)與規(guī)劃“兩張皮”的現(xiàn)象。
《條例》強(qiáng)調(diào)設(shè)立襄陽(yáng)古城保護(hù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，對(duì)古城保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)名錄編制、調(diào)整，古城修繕以及建設(shè)管理等重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證，提出決策咨詢(xún)意見(jiàn)，目的就是為了防止在古城開(kāi)發(fā)及利用中出現(xiàn)“大拆大建，拆真建假”的亂象。
致力打造生態(tài)文明古城
記者7日在襄陽(yáng)護(hù)城河西南段走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，新的景觀(guān)帶已經(jīng)成型。景觀(guān)帶內(nèi)不僅新添了兩個(gè)游園，還種上河津櫻、黑松樁景、鐵冬青等上百種從江南引進(jìn)的珍稀植物。
該市還擬將漢江水通過(guò)南渠引入護(hù)城河，并在護(hù)城河河道兩邊進(jìn)行景觀(guān)建設(shè)。(完)
