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      北京發(fā)布修訂禁限目錄征求意見稿_修訂優(yōu)化調(diào)整政

      放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-12-24 18:19:02    作者:江烽坤    瀏覽次數(shù):87
      導(dǎo)讀

      快訊(感謝 吳婷婷)2021年12月2日-12月31日,《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄》(修訂征求意見稿)在首都之窗網(wǎng)站公開,面向社會征求意見,為期30天。社會公眾可通過電子(jxml等fgw.beijing

      快訊(感謝 吳婷婷)2021年12月2日-12月31日,《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄》(修訂征求意見稿)在首都之窗網(wǎng)站公開,面向社會征求意見,為期30天。社會公眾可通過電子(jxml等fgw.beijing.*)、信函、網(wǎng)站留言等方式提出意見建議。

      《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄》(以下簡稱《目錄》)于2014年7月發(fā)布實(shí)施,2015年、2018年持續(xù)進(jìn)行了修訂完善。《目錄》是北京治理“大城市病”、促進(jìn)減量提質(zhì)、推動集約高效發(fā)展得重要政策文件。《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱新版城市總體規(guī)劃)等政策文件均要求嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》。

      本次《目錄》修訂包括優(yōu)化調(diào)整政策措施和健全完善執(zhí)行機(jī)制。相較于《目錄》(2018年版),本次修訂優(yōu)化調(diào)整政策措施共55處。

      1、引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保

      助力北京率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保。全市層面由原禁止新增燃煤火力發(fā)電、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)調(diào)整為禁止新增火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)(保障城市應(yīng)急備用、調(diào)峰和基本運(yùn)行除外)。同時(shí),加強(qiáng)安全管理,核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心層面禁止新設(shè)立或遷入冷藏車、集裝箱、大型貨物運(yùn)輸業(yè)戶(車輛)等。

      2、核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施調(diào)整

      適應(yīng)傳統(tǒng)商圈改造、新業(yè)態(tài)發(fā)展和便民服務(wù)需求,對核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施進(jìn)行調(diào)整,取消原限制新增低于60平方米餐飲企業(yè)得規(guī)定,不再簡單按照面積大小實(shí)行禁限管理;明確規(guī)劃用途為“餐飲服務(wù)”,或規(guī)劃用途為“商業(yè)”并符合餐飲用房相關(guān)規(guī)定得地下空間可以從事餐飲業(yè)。同時(shí),對與百姓生活密切相關(guān)、社會度高得零售、快遞服務(wù)、垃圾處理等行業(yè)管理措施進(jìn)行了修訂。此外,結(jié)合疫情防控等應(yīng)急保障需要,進(jìn)一步明確《目錄》不適用于“應(yīng)急保障項(xiàng)目”。

      3、增加對氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車配套制造等細(xì)分支持

      《目錄》立足首都城市戰(zhàn)略定位,繼續(xù)嚴(yán)格禁限不符合首都功能和北京率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)得一般性制造業(yè)。同時(shí),銜接落實(shí)支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,助力科技創(chuàng)新、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如制造業(yè)相關(guān)措施中,在原涉及China和本市鼓勵發(fā)展得新材料產(chǎn)品制造,為航空航天、China重大專項(xiàng)和工程等配套制造予以除外基礎(chǔ)上,增加對氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車配套制造等細(xì)分支持。對數(shù)據(jù)中心得管理,不再單純依據(jù)PUE值,而是綜合考量業(yè)務(wù)功能、能耗、水耗等因素,引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心分區(qū)分類梯度布局、統(tǒng)籌發(fā)展。

      4、落實(shí)核心區(qū)控規(guī)等要求,進(jìn)一步突出分區(qū)域差異化管理

      根據(jù)新版城市總體規(guī)劃提出得城市空間結(jié)構(gòu),以及核心區(qū)控規(guī)、城市副中心控規(guī)和分區(qū)規(guī)劃等相關(guān)要求,本次修訂,進(jìn)一步強(qiáng)化分區(qū)域差異化管理。在原“1+4”管理措施基礎(chǔ)上(“1”指適用于全市范圍得基礎(chǔ)措施,“4”分別適用于中心城區(qū)、城市副中心、其他平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)),提出“1+5”管理措施(“1”指適用于全市范圍得基礎(chǔ)措施,“5”分別適用于核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心、其他平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)),進(jìn)一步體現(xiàn)分區(qū)域梯度發(fā)展和承接。

      將核心區(qū)單列,在沿用《目錄》(2018年版)主要管理措施基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對電力生產(chǎn)、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)得管理措施,增加對住宿業(yè)、歌舞廳等行業(yè)得管理措施,促進(jìn)核心區(qū)提升環(huán)境品質(zhì),建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境一流得首善之區(qū)。

      5、健全完善《目錄》執(zhí)行機(jī)制

      本次修訂,進(jìn)一步區(qū)分明確了對新增市場主體和新增投資項(xiàng)目得差異化管理。優(yōu)化營商環(huán)境,利企便民,對于新增市場主體,登記注冊部門按照告知承諾制辦理登記,做好企業(yè)證照辦理服務(wù);對于新增投資項(xiàng)目,相關(guān)部門需依據(jù)《目錄》進(jìn)行審核,禁止落地不符合首都城市戰(zhàn)略定位得項(xiàng)目。

      同時(shí),細(xì)化完善了《目錄》聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步明晰職責(zé),落細(xì)落實(shí)工作機(jī)制。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好總結(jié)交流等;市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等成員單位依職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)條目得解釋、提出修訂建議,根據(jù)需要制定實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施等,促進(jìn)市場主體準(zhǔn)確理解和有效執(zhí)行《目錄》。

      一圖讀懂《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄(修訂征求意見稿)》:

      圖說《北京市新增產(chǎn)業(yè)得禁止和限制目錄(修訂征求意見稿)》。北京市發(fā)改委、政務(wù)聯(lián)合出品

      感謝 吳婷婷

      感謝 劉茜賢 校對 李立軍

       
      (文/江烽坤)
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