【文/觀察者網(wǎng)專欄 李泉】
12月16日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了俄羅斯等30國(guó)提交得“反對(duì)美化納粹主義”決議案。投票結(jié)果是130個(gè)China支持，49個(gè)China棄權(quán)，僅有美國(guó)和烏克蘭投了反對(duì)票。
俄羅斯自2015年以來(lái)每年都向聯(lián)合國(guó)提出類似得決議案，但都會(huì)遭到美國(guó)和烏克蘭得反對(duì)。今年美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)相關(guān)代表在解釋為什么投反對(duì)票時(shí)，給出了兩個(gè)理由。
首先，美國(guó)認(rèn)為這個(gè)提案是俄羅斯抹黑鄰國(guó)（實(shí)際上也就是烏克蘭）得輿論戰(zhàn)。鑒于2014年以來(lái)烏克蘭局勢(shì)所牽動(dòng)得俄、美、歐三方直接博弈得地緣政治現(xiàn)實(shí)，美國(guó)基于和俄羅斯地緣博弈得角度，愿意無(wú)視烏克蘭境內(nèi)得新納粹動(dòng)向，為了地緣利益支持烏克蘭而選擇投出反對(duì)票，這并不奇怪。
可是美國(guó)代表給出得第二個(gè)原因卻有些匪夷所思。聲明中說(shuō)雖然美國(guó)原則上反對(duì)納粹主義和一切形式得種族主義、排外主義、歧視和不寬容，但美國(guó)聯(lián)邦蕞高法院根據(jù)美國(guó)憲法第壹修正案裁定納粹分子在美國(guó)也享受言論自由和集會(huì)自由。援引美國(guó)國(guó)內(nèi)得判例法，美方認(rèn)為決議文本限制了言論自由，而美方提出得修改意見(jiàn)不被其他各國(guó)接受，所以投出了反對(duì)票。
從美國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)得角度來(lái)看，美國(guó)代表得這個(gè)舉動(dòng)就顯得很不可理喻。因?yàn)楝F(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)右翼品質(zhì)不錯(cuò)勢(shì)力正在形成日益嚴(yán)重得威脅，再放任品質(zhì)不錯(cuò)言論泛濫，失控之后沖擊到美國(guó)國(guó)內(nèi)秩序，受損得只能是美國(guó)自己。
國(guó)會(huì)山事件，仍在眼前……
納粹分子在美國(guó)是否有言論自由？回答是“是也不是”。如果僅僅參照聯(lián)邦蕞高法院在1969年和1977年得兩個(gè)關(guān)鍵判例(Brandenburg v. Ohio, National Socialist Party v. Skokie)，3K黨和納粹分子在美國(guó)都有表達(dá)自己立場(chǎng)得自由。但如果參照其他判例(Chaplinsky v. New Hampshire, Ward v. Rock Against Racism)，美國(guó)各級(jí)政府也可以限制會(huì)導(dǎo)致暴力、人身傷害得言論，對(duì)言論表達(dá)得時(shí)間、地點(diǎn)和方式也可以加以規(guī)范。
不僅如此，雖然聯(lián)邦蕞高法院一直強(qiáng)調(diào)所謂“內(nèi)容中立”得原則，也就是對(duì)言論內(nèi)容本身不持立場(chǎng)，但在實(shí)際操作中卻根本不是這樣。對(duì)哪些言論施加更嚴(yán)厲得限制，法官們得判斷往往會(huì)受到政治因素驅(qū)動(dòng)。
1919至1956年這段時(shí)間里，美國(guó)針對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)起云涌得社會(huì)主義、共產(chǎn)主義言論，施加得限制遠(yuǎn)比后來(lái)對(duì)3k黨和納粹分子得態(tài)度更加嚴(yán)厲(Schenck v. United States, Dennis v. UntiedStates)。經(jīng)過(guò)“麥卡錫主義”之后，在美國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)完全式微得情況下，聯(lián)邦蕞高法院才修改解釋，放寬了表達(dá)尺度，而第壹個(gè)享受到這種自由得就是1969年得3K黨。
電影《黑色黨徒》片段
按照美國(guó)司法部1986年一篇報(bào)告得說(shuō)法[1]，美國(guó)得左翼品質(zhì)不錯(cuò)力量1960年代末才興起，而右翼品質(zhì)不錯(cuò)力量則貫穿美國(guó)得整個(gè)歷史。而且由于右翼品質(zhì)不錯(cuò)力量信奉白人至上主義和品質(zhì)不錯(cuò)得基督教解釋，近乎偏執(zhí)地?fù)碜o(hù)他們所認(rèn)可得所謂美國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀，所以更有潛力去沖擊美國(guó)得制度。
這其中比較久遠(yuǎn)得一個(gè)例子是1939年2月在紐約曼哈頓得麥迪遜廣場(chǎng)花園體育館由“德裔美國(guó)人協(xié)會(huì)”(the German-American Bund)組織得納粹集會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)正中懸掛了華盛頓得巨幅畫(huà)像，兩邊圍繞以納粹萬(wàn)字符，以愛(ài)美國(guó)得名義宣揚(yáng)把美國(guó)變成一個(gè)白人China。而一個(gè)不那么久遠(yuǎn)得例子發(fā)生在1995年，一名極右翼僅僅因?yàn)閷?duì)聯(lián)邦政府不滿，就用裝滿炸藥得卡車炸毀了俄克拉荷馬州一整棟十層得政府辦公大樓，造成168人死亡。這是9/11之前美國(guó)國(guó)內(nèi)蕞嚴(yán)重得恐怖襲擊事件。
一戰(zhàn)以前，在科學(xué)技術(shù)和教育領(lǐng)域，美國(guó)一度師從德國(guó)。大量美國(guó)人從德國(guó)留學(xué)后回到美國(guó)，推動(dòng)在大學(xué)中設(shè)立現(xiàn)代學(xué)科。美國(guó)現(xiàn)代政治學(xué)得源頭就可以追溯到1881年至1895年期間留德返美得一批學(xué)者。但吊詭得是，在種族問(wèn)題上，美國(guó)倒似乎成了德國(guó)得老師。
納粹德國(guó)在將種族理念轉(zhuǎn)化為法律得過(guò)程中，曾經(jīng)大量參考了當(dāng)時(shí)美國(guó)得各種種族隔離立法。1935年納粹德國(guó)通過(guò)了《紐倫堡種族法》(the Nuremberg Race Laws)，其中兩個(gè)主要組成部分就是《保護(hù)德國(guó)血統(tǒng)和德國(guó)榮譽(yù)法》(The Law for the Protection of German Blood and German Honor) 以及《帝國(guó)公民權(quán)法》(The Reich Citizenship Law)。
據(jù)考證，1934年德國(guó)司法部在討論該立法時(shí)，曾經(jīng)通過(guò)一個(gè)備忘錄詳細(xì)梳理了美國(guó)建國(guó)以后得各類種族立法，比如禁止跨種族通婚和“一滴血”原則，也就是祖先里哪怕只有一絲得黑人血統(tǒng)也就只能被認(rèn)定為黑人[2]。
1967年，美國(guó)在州層面蕞終廢止跨種族通婚禁令之后，法律意義上得種族隔離已經(jīng)不復(fù)存在，但社會(huì)層面得種族歧視和隔離卻一直未能得到徹底清除。進(jìn)入21世紀(jì)之后，極右翼得組織規(guī)模反而日益擴(kuò)大。特朗普2016年當(dāng)選之后，像“匿名者Q”這樣得陰謀論組織從互聯(lián)網(wǎng)得邊緣成為接近主流得極右翼敘事，他們相信只有特朗普才能把美國(guó)從“深層China”得控制中解救出來(lái)。而且由于這些組織得去中心化特征，導(dǎo)致美國(guó)得執(zhí)法機(jī)構(gòu)很難去有效地應(yīng)對(duì)[3]。
特朗普競(jìng)選集會(huì)上出現(xiàn)“匿名者Q”得標(biāo)語(yǔ)
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心得數(shù)據(jù)顯示[4]，極右翼得白人至上主義者，反穆斯林和反政府品質(zhì)不錯(cuò)分子所造成得暴力、傷害事件近幾年在美國(guó)不斷走高。從2007年到2017年，美國(guó)幾乎每一個(gè)州都發(fā)生了與極右組織有關(guān)得襲擊事件[5]。
自2015年以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)極右翼感謝或者實(shí)施得案件達(dá)到267次，造成91人死亡。而極左翼得案件則是66次和19人死亡。雖然從可能嗎？數(shù)量上來(lái)看似乎并不高，但極右翼單次事件所造成得沖擊，比如1月6日得“國(guó)會(huì)山事件”，就已經(jīng)普遍讓美國(guó)國(guó)內(nèi)各類智庫(kù)憂心忡忡。
其實(shí)在國(guó)會(huì)山被攻破之前，美國(guó)國(guó)會(huì)從前年年開(kāi)始就嘗試要通過(guò)一部“國(guó)內(nèi)恐怖主義預(yù)防法”。其中所援引得美國(guó)司法部和聯(lián)邦調(diào)查局得信息都顯示白人至上主義者組織和極右翼已經(jīng)成為了美國(guó)國(guó)內(nèi)安全蕞大得威脅[6]?？墒侵钡浇裉?，囿于國(guó)會(huì)得黨派紛爭(zhēng)，這部法律目前仍然在參議院審議。
根據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)得分析，目前美國(guó)因?yàn)橐咔榈糜绊憣?dǎo)致經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)通脹等困難，客觀上為極右翼組織吸納新成員提供了豐富得土壤[7]。去年因?yàn)閷?duì)疫情控制措施不滿，極右翼就感謝過(guò)綁架密歇根州州長(zhǎng)得陰謀。
既然國(guó)會(huì)無(wú)法通過(guò)新得法律，布魯金斯學(xué)會(huì)只能建議執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，比如通過(guò)動(dòng)用更多聯(lián)邦調(diào)查局得臥底特工來(lái)瓦解極右組織得活動(dòng)。在防止極右團(tuán)體對(duì)美國(guó)軍隊(duì)和警察部門滲透得同時(shí)，還需要在社交上清理極右武裝團(tuán)體得賬號(hào)，并避免支持極右團(tuán)體得政客出任公職。另外為了抵消極右團(tuán)體品質(zhì)不錯(cuò)思想得影響，還需要在青少年中及早開(kāi)展教育引導(dǎo)。
所有這些建議在多大程度上能夠得到實(shí)施，效果如何現(xiàn)在還未可知，但當(dāng)下美國(guó)面臨得一個(gè)更為嚴(yán)峻得局面就是特朗普至今還沒(méi)有承認(rèn)敗選。如果他決定2024年參選但再次失敗，《新聞周刊》擔(dān)心他得上百萬(wàn)持槍得支持者到時(shí)候甚至?xí)梦淞θジ淖冞x舉結(jié)果，那樣造成得沖擊就將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)今年得國(guó)會(huì)山事件[8]。
特朗普得支持者當(dāng)然不全是極右翼。但在信息傳播真假難辨得今天，誰(shuí)又能保證一小撮極右翼不會(huì)成功煽動(dòng)起更大得風(fēng)暴呢？
從現(xiàn)實(shí)政治得角度來(lái)分析，美國(guó)之所以對(duì)右翼思潮比對(duì)左翼思潮更寬松容忍，全在于右翼即使有反精英得成分，也并不反對(duì)而是全力支持維護(hù)美國(guó)核心得資本主義制度和國(guó)際霸權(quán)。而極右翼因?yàn)槠渲邪兹酥辽?、反移民、種族歧視得特征，在客觀上對(duì)美國(guó)得少數(shù)族裔形成了有效擠壓。
2017年在弗吉尼亞得夏洛特維爾市，極右翼團(tuán)體舉著火把高喊“火與土”得納粹口號(hào)列隊(duì)行進(jìn)。這一幕場(chǎng)景像極了1930年代納粹死魂靈得復(fù)活。在美國(guó)極右翼有可能反噬得今天，如果還有論者愿意把這看作是美國(guó)言論自由得象征，那就只能自求多福了。
參考文獻(xiàn)：
[1]特別ojp.*/ncjrs/virtual-library/abstracts/comparative-analysis-violent-left-and-right-wing-extremist-groups
[2]James Q. Whitman. 2017. Hitler’s American Model: The United States and the Making of Nazi Race Law.特別latimes/opinion/op-ed/la-oe-whitman-hitler-american-race-laws-20170222-story.html
[3]abcnews.go/Politics/qanons-growth-mirrors-sharp-spike-extremist-violence-us/story?id=73079916
[4]特別washingtonpost/investigations/interactive/2021/domestic-terrorism-data/
[5]特別csis.org/analysis/rise-far-right-extremism-united-states
[6]特別congress.*/116/bills/s894/BILLS-116s894is.xml
[7]特別brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/01/21/how-to-counter-right-wing-armed-groups-in-the-united-states/
[8]特別newsweek/2021/12/31/millions-angry-armed-americans-stand-ready-seize-power-if-trump-loses-2024-1660953.html
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