蘭州1月9日電 (記者 崔琳)甘肅省高級人民法院9日披露，該院聚焦黃河生態(tài)司法保護，制定了《關于為黃河流域(甘肅段)生態(tài)保護提供高質量司法服務和保障的意見》(以下簡稱《意見》)，內容包括推進流域綠色和可持續(xù)發(fā)展、提高流域生物多樣性、推進干支流水資源節(jié)約利用和生態(tài)治理、構建跨區(qū)劃法院審判協(xié)作機制、建立健全流域生態(tài)環(huán)境多元共治等方面。
據(jù)介紹，該《意見》是全國第一個由高級法院發(fā)布的有關黃河流域生態(tài)保護的司法文件，分為四個部分，共16條。
圖為甘肅永靖縣劉家峽遠眺洮河匯入黃河，入河口呈現(xiàn)出“二龍戲珠”的交匯奇觀。兩條河流匯聚于此，“涇渭分明”，交融卻不滲透，再加上河中石山，猶如兩條巨龍游戲于此，在當?shù)剡@景象也被稱為“二龍戲珠”。(資料圖) 楊艷敏 攝“黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。保護黃河流域生態(tài)安全就是保護中華民族的根基和命脈，是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計，對布局和建成社會主義現(xiàn)代化強國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。”《意見》指出，甘肅省各級法院要始終將黃河流域生態(tài)文明建設作為政治和底線任務，堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為打造天藍地綠水清的絲綢之路經濟帶生態(tài)走廊提供有力司法保障。
《意見》提出，要解決好人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問題，維護社會穩(wěn)定、促進民族團結，并為全國其他地方類似問題的解決提供可借鑒、可推廣、可復制的司法治理模式。堅決打擊干支流污水直排、地下水污染、侵害水源涵養(yǎng)空間、危害生態(tài)治理的違法犯罪行為，加強對人畜飲用水源地的保護，力保“中華水塔”的生態(tài)安全。
《意見》還提出，要注重黃河生態(tài)系統(tǒng)的整體保護，構建環(huán)境資源審判“甘肅模式”下沿黃流域內專屬法院與甘肅礦區(qū)人民法院，特別是與四個(祁連山、小隴山、洮河、子午嶺)林區(qū)基層法院之間的信息共享機制。加強與青海、四川、寧夏、陜西、內蒙古等上下游相鄰省區(qū)法院在黃河生態(tài)保護方面的司法合作，建立健全完善跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調機制，共同打造黃河上游民族團結、社會穩(wěn)定、共同發(fā)展的新局面。
為此，甘肅高院結合近年來全省法院系統(tǒng)黃河流域(甘肅段)生態(tài)環(huán)境司法保護工作開展情況，發(fā)布了十起黃河流域(甘肅段)生態(tài)司法保護典型案例。從類型看，既有刑事案件、民事案件和行政案件，也有公益訴訟案件；從地域看，涉及黃河上游重要水源涵養(yǎng)地甘南高原、祁連山東麓以及隴東、隴中黃土高原等黃河流經地區(qū)的生態(tài)保護和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的保護；從流域看，除涉及黃河甘肅段主干流域的生態(tài)司法保護之外，還涉及黃河最大支流渭河、黃河上游最大支流洮河以及黃河支流之一涇河流域的生態(tài)司法保護。
在審判過程中，“甘肅模式”下環(huán)境資源案件跨地域集中管轄的體制機制優(yōu)勢得以體現(xiàn)，法院遵循“重在保護，要在治理”思路，通過依法審理刑事、民事、行政以及公益訴訟案件，落實最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，旨在用高質量的生態(tài)司法服務，把黃河建設成造福人民的幸福河。(完)
