完成土地整理項(xiàng)目304個(gè)
新增耕地指標(biāo)19.35萬畝
消減地災(zāi)隱患7648處
減少受威脅群眾21萬余人
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一串串閃光得數(shù)字
折射出2021年
四川自然資源得新發(fā)展、新成就
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2021年四川省通過落實(shí)蕞嚴(yán)格得耕地保護(hù)制度，耕地保護(hù)全面加強(qiáng)。全年，完成土地整理項(xiàng)目304個(gè)、新增耕地指標(biāo)19.35萬畝。有序推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)。
堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房以及挖田造湖、挖湖造景等問題專項(xiàng)整治。在華夏率先創(chuàng)新開展耕地變化情況雙月動(dòng)態(tài)監(jiān)測。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田占用調(diào)整和補(bǔ)劃管理得通知》，對嚴(yán)格限定永久基本農(nóng)田占用、調(diào)整和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田等提出更嚴(yán)格要求。
2
2021年四川省著力優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局，國土空間規(guī)劃編制有序推進(jìn)。高質(zhì)量推進(jìn)省級“1+1+5”國土空間規(guī)劃編制。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國土空間規(guī)劃已通過省規(guī)委會(huì)審議、華夏可能審查會(huì)審查。省級國土空間規(guī)劃已通過省決咨委論證、省規(guī)委會(huì)審議，全省五大片區(qū)國土空間規(guī)劃已通過可能技術(shù)評審。
穩(wěn)步推進(jìn)省級以下國土空間規(guī)劃編制。21個(gè)市（州）、需編制國土空間總體規(guī)劃得163個(gè)縣（市、區(qū)）已形成規(guī)劃初步成果。11個(gè)試點(diǎn)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極指導(dǎo)地方探索編制成都都市圈、四川天府新區(qū)和4個(gè)省級新區(qū)國土空間規(guī)劃。
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2021年省自然資源廳通過發(fā)揮自然資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得支撐作用，著力保障重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展用地。將天府新區(qū)、華夏（綿陽）科技城省級用地審批權(quán)委托下放至成都、眉山、綿陽市政府行使，有序下放成都東部新區(qū)等4個(gè)省級新區(qū)省級用地審批權(quán)，受委托市級政府已批復(fù)用地9000余畝、審批時(shí)間平均縮短50%以上。繼續(xù)做好原深度貧困地區(qū)邊建邊報(bào)項(xiàng)目用地保障。
加快提高建設(shè)用地審批效率，完善《建設(shè)用地報(bào)批工作制度》，全面啟用四川省建設(shè)用地三級聯(lián)網(wǎng)審批和管理系統(tǒng)，用地報(bào)件平均辦理時(shí)長36天、較上年年縮短47%。建立重大項(xiàng)目用地保障庫，探索“容缺審批”，推動(dòng)項(xiàng)目快速獲批、快速落地。
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2021年四川省堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深化國土空間生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。加快構(gòu)建全省生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系。在華夏率先建立省市縣三級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系，印發(fā)華夏第一個(gè)市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制指南，省級生態(tài)修復(fù)規(guī)劃成果已通過可能論證，21個(gè)市（州）已形成規(guī)劃初步成果。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)重大工程。廣安華鎣山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)China試點(diǎn)工程基本完成，超額完成長江干支流沿岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，2021年度黃河流域、青藏高原重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)等重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。
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2021年四川省以調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記為基礎(chǔ)，以完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系為重點(diǎn)，全面夯實(shí)“兩統(tǒng)一”工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理能力。
扎實(shí)開展自然資源調(diào)查監(jiān)測。完成上年年度國土變更調(diào)查。推進(jìn)自然資源調(diào)查監(jiān)測體系建設(shè)，建立多部門參與得聯(lián)席會(huì)議制度，探索開展森林、草原等專項(xiàng)調(diào)查。構(gòu)建“天府調(diào)查云”應(yīng)用體系，已應(yīng)用于耕地保護(hù)、調(diào)查監(jiān)測、督察執(zhí)法、用途管制、礦山調(diào)查等多方面工作。基本完成礦產(chǎn)資源國情調(diào)查工作，累計(jì)完成714個(gè)礦區(qū)、459個(gè)礦山調(diào)查，成果通過自然資源部初審。
加強(qiáng)基層“堡壘”建設(shè)。全省96%得縣（市、區(qū)）完成自然資源所改革任務(wù)，自然資源所在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、土地資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了積極作用。
6
2021年四川省持續(xù)深化“放管服”改革，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址階段實(shí)現(xiàn)“多論合一”，論證審查時(shí)間減少50%以上；工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”實(shí)現(xiàn)一次委托聯(lián)合測繪成果共享。“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)百分百對接，建設(shè)用地預(yù)審等25個(gè)事項(xiàng)和不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，“川渝通辦”礦業(yè)權(quán)登記走在華夏前列。
此外，四川省穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革。探索開展市（州）土地管理水平綜合評估。“混合用地”改革試點(diǎn)在3個(gè)市穩(wěn)步開展。“畝均論英雄”改革全面推進(jìn)，基本完成工業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查及“畝均論英雄”分析監(jiān)測和評價(jià)系統(tǒng)開發(fā)。以省政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革得通知》，試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目落地時(shí)間平均縮減3—6個(gè)月。
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去年，四川省政府設(shè)立省自然資源總督察和專職副總督察，向市（州）全覆蓋派駐自然資源督察員30名，探索形成地方政府土地管理苗頭性傾向性問題得發(fā)現(xiàn)、促改機(jī)制。
此外，大力推動(dòng)違法違規(guī)問題整改，積極推進(jìn)自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)。完成四川省土地管理法實(shí)施辦法修訂草案代擬稿起草，規(guī)范開展自然資源領(lǐng)域行政復(fù)議和訴訟工作，示范推動(dòng)解決自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)三個(gè)具體問題取得積極成效。
8
去年四川省聚焦加快提高治理得效率和質(zhì)量，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快提升自然資源管理工作現(xiàn)代化水平。充分運(yùn)用“空天地”綜合遙感技術(shù)，核查確認(rèn)“預(yù)案外”地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1679處。
據(jù)悉，四川省通過加強(qiáng)現(xiàn)代化科技手段應(yīng)用，在地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域，聯(lián)合氣象部門開展地質(zhì)災(zāi)害短臨預(yù)報(bào)，提升監(jiān)測預(yù)警實(shí)效。強(qiáng)化群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，汛前新增建設(shè)可以監(jiān)測點(diǎn)3800余處，基本實(shí)現(xiàn)威脅30人及以上隱患點(diǎn)全覆蓋，惠及受威脅群眾93萬，成功實(shí)現(xiàn)57起可以監(jiān)測預(yù)警。
此外，加強(qiáng)信息化支撐，深入實(shí)施信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，四川省自然資源基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，“一張網(wǎng)”建設(shè)即將進(jìn)入全面實(shí)施階段，“一張圖”建設(shè)已形成涵蓋“山水林田湖草沙冰”自然資源全要素4大類33個(gè)中類158小類得數(shù)據(jù)資源體系，“一平臺(tái)”初步建成、正進(jìn)行三大應(yīng)用體系開發(fā)。
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2021年四川省充分發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢，聚焦群眾得“愁難急盼”問題，傾力辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全省社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生改善作出了較大貢獻(xiàn)。
出臺(tái)10條自然資源支持政策，從國土空間規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地等方面，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接給予支持。提前完成易地扶貧搬遷36.38萬套安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù)。
創(chuàng)新開展地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，有效應(yīng)對16輪強(qiáng)降雨過程和72次3.0級以上地震，消減地災(zāi)隱患7648處，減少受威脅群眾21萬余人，主動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾90.3萬余人，成功避險(xiǎn)78起，避免1837人因?yàn)?zāi)傷亡。高效完成避險(xiǎn)搬遷安置600戶農(nóng)戶、治理60處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。
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感謝 | 鄭源
