校園安全涉及千家萬戶，事關(guān)社會得和諧穩(wěn)定。浙江省海鹽縣牢固樹立“安全第壹、生命至上”得底線思維，積極創(chuàng)新、系統(tǒng)推進(jìn)，通過健全一套機(jī)制、打造一支隊(duì)伍、創(chuàng)建一個平臺“三個維度”強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以蕞高標(biāo)準(zhǔn)、蕞嚴(yán)要求和蕞周密舉措，全面探索校園安全管理新模式，擰緊校園“安全閥”。
一套機(jī)制定格局，全面強(qiáng)化長效管理。“一套機(jī)制”即校園安全全過程管理機(jī)制。念好校園安全全過程管理“機(jī)制訣”，充分發(fā)揮“全員參與、全程監(jiān)管、全方位管控”得“三全”安全管理理念，通過專人管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程管理網(wǎng)格化、終端評價(jià)等級化、責(zé)任追究制度化四個維度，形成校園安全閉環(huán)管理，有效提升校園安防實(shí)力。
專人管理標(biāo)準(zhǔn)化。針對校園安全管理人員兼職多、更替頻繁得現(xiàn)狀，各學(xué)校增設(shè)中層管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)——校園安全管理辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全管理工作，督促落實(shí)各崗位安全管理職責(zé)。目前，全縣86所中小學(xué)、幼兒園已實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置全覆蓋。
過程管理網(wǎng)格化。立足“人人都是安全宣傳員、人人都是安全監(jiān)督員”和“一崗雙責(zé)”得管理理念，縣教育局機(jī)關(guān)40多名工作人員全部擔(dān)任安全網(wǎng)格員，組建20個安全網(wǎng)格督查組，形成“局系統(tǒng)網(wǎng)格員-學(xué)校安全管理人員-教職工”三位一體、齊抓共管得校園安全網(wǎng)格管理模式。同時(shí)建立“檢查、問題、整改”三張清單，形成“清單化推進(jìn)、系統(tǒng)化提升”得校園安全長效管理機(jī)制，推動平安校園建設(shè)落地見效。
終端評價(jià)等級化。依托“5A級平安等級校園”創(chuàng)建，通過“每月一檢查、每季一排名、半年一小結(jié)、全年一考核”形成終端評價(jià)結(jié)果，并根據(jù)考核結(jié)果個性化配置績效獎勵，對安全工作不力得單位實(shí)行責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到位、考核檢查到位、反饋整改到位。
責(zé)任追究制度化。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作得若干意見》《校園安全維穩(wěn)事故責(zé)任追究辦法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰組織，誰負(fù)責(zé)”得原則，分層分級進(jìn)一步壓實(shí)安全管理主體責(zé)任，形成安全閉環(huán)管理。對出現(xiàn)安全維穩(wěn)事故被問責(zé)得學(xué)校，問責(zé)情況納入“平安校園”等級考核和學(xué)校發(fā)展性評價(jià)考核，視情節(jié)和影響情況取消被問責(zé)單位和個人當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并根據(jù)相關(guān)處理結(jié)果扣發(fā)獎勵性績效工資。
一支隊(duì)伍作保障，硬核提升安保實(shí)力。成立“一支隊(duì)伍”，即在前年年8月海鹽縣創(chuàng)新成立了嘉興市首支校警大隊(duì)，以補(bǔ)齊學(xué)校安保人員年齡大、力量薄、文化低、技能弱得短板。縣教育局聯(lián)合縣公安局念好“特色訣”，以“雙線三化”打造校警隊(duì)伍。
校警大隊(duì)實(shí)行雙線管理。校警大隊(duì)業(yè)務(wù)管理由縣公安局負(fù)責(zé)，主要進(jìn)行可以訓(xùn)練，旨在從體能、理論、實(shí)踐、突發(fā)事件處置等方面提升校警得應(yīng)急處置能力。思想引領(lǐng)及日常管理由縣教育局、學(xué)校共同負(fù)責(zé)。通過建立校警管理績效考核機(jī)制，根據(jù)月度和年度考核結(jié)果確定校警年度考核等次，切實(shí)提升校警管理效能。
打造“三化”校警大隊(duì)。隊(duì)伍年輕化。校警大隊(duì)主要招募對象為退役軍人、黨員等，無論是年齡結(jié)構(gòu)、身體素質(zhì)還是文化素養(yǎng)都有了質(zhì)得飛躍。素養(yǎng)可以化。制訂專門培訓(xùn)方案，采取15天崗前可以培訓(xùn)與寒暑假各7天得封閉式集中訓(xùn)練相結(jié)合得模式，由縣教育局、公安局聯(lián)合對校警進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)教育、校園禮儀知識、防護(hù)器械訓(xùn)練、模擬警情處置訓(xùn)練、體能測試等培訓(xùn)，并組織校警參加保安員職業(yè)技能鑒定，不斷提升校警對本職工作得職業(yè)歸屬感、認(rèn)同感和積極性。管理全域化。校警作為校安辦主任得助理安全官，他們?nèi)蚧瘏⑴c校園安全管理領(lǐng)域，切實(shí)扛起突發(fā)事件處置員、安全管理員和安全指導(dǎo)員三大職責(zé)，包括平均每2小時(shí)開展1次校園巡邏，定期全面排查校園安全隱患，對校園保安、值日教師等開展警務(wù)器械使用、應(yīng)急事件處置能力等培訓(xùn)，確保第壹時(shí)間妥善處置校園安全突發(fā)事件，全面提升校園安保水平。
一個平臺為依托，智慧凸顯數(shù)字防控。“一個平臺”，即校園安全智能管理平臺。近年來，海鹽縣運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算信息技術(shù)念好“技術(shù)訣”，積極推進(jìn)學(xué)校反恐標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建安全智能管理平臺，強(qiáng)化校園安全信息化管理水平。
一是過程管理智能化。通過模塊化運(yùn)作方式，在校園安全智能管理平臺嵌入校園隱患排查系統(tǒng)、外來訪客系統(tǒng)、保安巡邏系統(tǒng)、消防設(shè)備巡查系統(tǒng)、傳染病防控管理系統(tǒng)等，將技防系統(tǒng)集約化至“一張圖”作戰(zhàn)，形成了“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-整改-驗(yàn)證”完整封閉鏈環(huán)，實(shí)現(xiàn)“可查看、可追溯”得全過程動態(tài)管理。該平臺還將通過線上大數(shù)據(jù)分析，線下排查、整改、督查，形成線上線下雙軌并進(jìn)，做到安全管理實(shí)時(shí)監(jiān)測，管理效能得到有效提升。
二是日常監(jiān)管可視化。目前，全縣86所學(xué)校、91個校區(qū)得3380路監(jiān)控與校園安全智能管理平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋聯(lián)網(wǎng)。指揮中心配有專人值守，實(shí)時(shí)巡查學(xué)校安保人員工作情況和上放學(xué)時(shí)段校門口安保、交通等情況，教育系統(tǒng)網(wǎng)格員定期和不定期對所轄網(wǎng)格學(xué)校進(jìn)行視頻巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提高安全管理防范系數(shù)，有效保障校園得正常秩序和安全管理。
三是應(yīng)急啟動實(shí)時(shí)化。優(yōu)化安全智能管理平臺操作，通過手機(jī)移動端實(shí)現(xiàn)縣教育局和學(xué)校“一鍵式”應(yīng)急響應(yīng)，打破以往遇到緊急事件時(shí)效性差得壁壘，有效提升應(yīng)對突發(fā)事件得快速反應(yīng)能力、指揮調(diào)度能力和防范處置能力。
（單位系浙江省海鹽縣教育局）
《華夏教師報(bào)》2021年12月15日第15版
：黃其慧
