2月1日電 (陳爽)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日深夜11點(diǎn)(北京時(shí)間2月1日7點(diǎn)),唐寧街10號(hào)外墻上投影的時(shí)鐘迎來(lái)高光時(shí)刻,英國(guó)也迎來(lái)最重要的歷史瞬間——脫歐。
資料圖:英國(guó)大本鐘。
在公投脫歐1300多天后,英國(guó)終于從這一刻開(kāi)始正式脫離歐盟,結(jié)束了英歐維系47年的“婚姻”。
“今晚最重要的是,這不是結(jié)束,而是開(kāi)始。”分別時(shí)刻,帶領(lǐng)英國(guó)走出脫歐僵局的首相約翰遜歡呼著“新時(shí)代的到來(lái)”。
[英歐關(guān)系60年:剪不斷、理還亂]
“我認(rèn)為,我們?cè)跉W盟以外會(huì)更好。”
——英國(guó)前首相撒切爾夫人
從上世紀(jì)60年代英國(guó)三度努力“入歐”,到堅(jiān)定“脫歐”決心的當(dāng)下,人們不免困惑:60年來(lái),英歐之間為何一直“糾纏不休”?
這一切,還要從英國(guó)與歐洲大陸剪不斷、理還亂的歷史說(shuō)起。
1763年,英國(guó)在通過(guò)“七年戰(zhàn)爭(zhēng)”成為“日不落帝國(guó)”后,對(duì)歐洲大陸一直奉行“光榮孤立”,“離岸平衡”的政策。然而,二戰(zhàn)打破了歐洲的格局,飽受戰(zhàn)火摧殘的英國(guó)面對(duì)蓬勃發(fā)展的歐共體(歐盟的前身),終于選擇了加入其中。
可入盟不久,英國(guó)就后悔了。由于在歐洲一體化、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收標(biāo)準(zhǔn)和政府管制等方面理念不同,歐盟內(nèi)的很多政策也沒(méi)有充分照顧到英國(guó)的利益,英國(guó)國(guó)內(nèi)的疑歐聲音始終存在。
進(jìn)入21世紀(jì)后,歐債危機(jī)和難民危機(jī)相繼爆發(fā),英國(guó)疑歐派力量再上新臺(tái)階。2016年6月23日,經(jīng)過(guò)全民公投,脫歐這只“黑天鵝”終被成功放飛。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日,歐洲議會(huì)批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議。投票結(jié)束后,在場(chǎng)議員手拉手唱起蘇格蘭經(jīng)典歌曲《友誼地久天長(zhǎng)》,以這首家喻戶曉的“離別之曲”送別英國(guó)。中新社發(fā) 歐盟供圖
[千日辛苦、一朝夢(mèng)圓,英國(guó)脫歐“全劇終”?]
“脫歐就像黑洞,它吞噬能量、光線和物質(zhì)。沒(méi)有其他新聞,沒(méi)有其他思考,除了脫歐什么都沒(méi)有……”
——Politico網(wǎng)站
公投之后,英歐的“離婚”大戲可謂是一波三折。脫歐協(xié)議數(shù)次被否、“離婚”日期三度延遲、卡梅倫和特蕾莎兩任首相被“拉下馬”、英政府高層頻繁“換血”……一千多個(gè)日夜里,脫歐數(shù)次陷入僵局。
2019年7月,脫歐派首相約翰遜上任,從躊躇滿志到放言“不脫歐,毋寧死”,從強(qiáng)迫議會(huì)休會(huì),到被迫向歐盟提交延期脫歐申請(qǐng)……他執(zhí)導(dǎo)下的脫歐進(jìn)程猶如被切換成“懸疑劇”模式,接連出現(xiàn)反轉(zhuǎn)劇情。
幸運(yùn)的是,通過(guò)提前大選,約翰遜領(lǐng)導(dǎo)下的保守黨贏得了自撒切爾夫人以來(lái)的最大勝利,為實(shí)現(xiàn)脫歐掃清了障礙。
英國(guó)脫歐,大局終定。
資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23日,支持脫歐的英國(guó)民眾為公投結(jié)果歡欣鼓舞。
需要注意的是,雖然英國(guó)已經(jīng)正式脫歐,但這只是名義上的“離婚”,往后的日子里,“脫歐”二字仍將是英國(guó)人生活中的高頻詞。
然而,3年多的“分手”談判,已經(jīng)讓英國(guó)和歐盟精疲力盡;要在短短11個(gè)月內(nèi)完成確定英歐關(guān)系的工作,更是一次巨大的挑戰(zhàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月7日,英國(guó)多佛,一名街頭藝術(shù)家班克西創(chuàng)作了一幅畫,畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星,寓意著英國(guó)將脫離歐盟。
[“離婚”后的日子怎么過(guò)?貿(mào)易談判成關(guān)鍵]
“曾有一些時(shí)候,看起來(lái)我們似乎永遠(yuǎn)無(wú)法越過(guò)脫歐的終點(diǎn)線,但現(xiàn)在我們做到了。”
——英國(guó)首相約翰遜
按照協(xié)議,2020年12月31日之前,英歐關(guān)系將處于過(guò)渡階段,同時(shí),雙方會(huì)展開(kāi)未來(lái)關(guān)系的談判。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年3月23日,在歐盟同意英國(guó)延遲脫歐、英國(guó)脫歐前景仍面臨“災(zāi)難的不確定性”困境之際,倫敦市中心舉行了大規(guī)模呼吁舉行“第二次脫歐公投”的示威游行。名為“交給人民”的組織者聲稱,參加示威游行的英國(guó)民眾來(lái)自全國(guó)各地,超過(guò)一百萬(wàn)人。圖為高舉標(biāo)語(yǔ)的少女。中新社記者 張平 攝
對(duì)英國(guó)而言,經(jīng)貿(mào)協(xié)定是一系列談判的重中之重,其核心訴求是英國(guó)必須退出單一市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟,能夠不受歐盟的管轄和規(guī)范,按照自身的利益,與其他國(guó)家建立貿(mào)易伙伴關(guān)系。與此同時(shí),還要能繼續(xù)享有在歐洲市場(chǎng)的種種特權(quán),比如免關(guān)稅、免配額等。
然而,歐盟不會(huì)讓英國(guó)輕易達(dá)成目標(biāo)。在歐委會(huì)主席馮德萊恩看來(lái),在保護(hù)市場(chǎng)的“完整性”方面,歐盟“不可能有任何妥協(xié)”。
有預(yù)測(cè)稱,到2020年底英國(guó)脫歐過(guò)渡期結(jié)束時(shí),英歐關(guān)系可能面臨三種結(jié)果:
第一,英歐未達(dá)成任何協(xié)議,而約翰遜政府仍不愿延長(zhǎng)過(guò)渡期,英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐。
第二,到2020年底,英國(guó)和歐盟達(dá)成某種形式的自由貿(mào)易協(xié)定,并將未決問(wèn)題留待未來(lái)繼續(xù)談判。
第三,約翰遜改變主意,延長(zhǎng)脫歐過(guò)渡期。
資料圖:英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜。
[后脫歐時(shí)代,英國(guó)會(huì)變成“二流角色”嗎?]
“脫歐后(英國(guó))將會(huì)變成局外人,變成二流角色。”
——?dú)W洲理事會(huì)前主席圖斯克
在約翰遜看來(lái),脫歐時(shí)刻是英國(guó)真正復(fù)興和變革的時(shí)刻,是“開(kāi)始團(tuán)結(jié)一致的時(shí)刻”。他還曾表示,如期脫歐,意味著英國(guó)終于能放下過(guò)去3年里的積怨與分裂,開(kāi)始集中力量打造一個(gè)光明的未來(lái)。
不可否認(rèn),保守黨政府“搞定脫歐”的口號(hào)迎合了英國(guó)民眾的“脫歐厭倦癥”,短期內(nèi)提振了市場(chǎng)信心,但從中長(zhǎng)期來(lái)看,英國(guó)若想打造“光明的未來(lái)”,除了撫平脫歐帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷,還有很多亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年3月29日,英國(guó)政府致信歐盟,正式啟動(dòng)脫歐程序。時(shí)任歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示,對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō),3月29日是“不愉快的一天”。
首先,脫歐所造成的社會(huì)裂痕難以彌合。在英國(guó),從普通民眾到國(guó)會(huì)議員,大家就脫歐還是留歐仍然無(wú)法形成統(tǒng)一意見(jiàn)。尤其是年輕一代中,“留歐粉”占比較高,或?qū)τ?guó)的未來(lái)造成影響。
其次,英國(guó)各地區(qū)間的矛盾也被激化。蘇格蘭與歐盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密,多數(shù)蘇格蘭選民在2016年脫歐公投中支持“留歐”。
蘇格蘭民族黨此前曾提議,如果英國(guó)脫歐,將推動(dòng)就蘇格蘭舉行“脫英”公投。雖然這一提議被約翰遜否決,但蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)之火并未熄滅。
另外,在離開(kāi)歐盟后,英國(guó)不僅需要完全重構(gòu)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法律等關(guān)系,還需重新找到自己的全球定位。在這個(gè)過(guò)程中,如何保證其全球金融中心地位不動(dòng)搖、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不降低等,也是有待解決的大問(wèn)題。
無(wú)論如何,英歐這場(chǎng)“世紀(jì)離婚”,遠(yuǎn)未走到終局。后脫歐時(shí)代,英歐關(guān)系將如何發(fā)展?英國(guó)在世界上的地位將如何改變?盡管佇立在泰晤士河畔的大本鐘沒(méi)有敲響,但它仍默默見(jiàn)證著脫歐故事的延續(xù)……(完)