中央全面管治權(quán)能否全面落實(shí)，首先要看《港區(qū)國(guó)安法》的執(zhí)行情況。此法實(shí)施如何，取決于三大方面，一是中央的決心和意志，體現(xiàn)在香港國(guó)安公署的執(zhí)行力度和業(yè)務(wù)能力上；二是行政長(zhǎng)官、國(guó)安委和港府能否不折不扣、忠實(shí)積極的履行職責(zé)；三是要堅(jiān)決排除香港司法領(lǐng)域必然出現(xiàn)的阻力和干擾，堅(jiān)決打破長(zhǎng)期存在的某些保護(hù)傘，更不能被人用英夷那套“法律訓(xùn)練”和“普通法”為說(shuō)詞所迷惑，被牽著鼻子走。
本質(zhì)而言，《港區(qū)國(guó)安法》出自內(nèi)地“大陸法”的《國(guó)家安全法》，而香港實(shí)行的“普通法”從來(lái)沒(méi)有為香港立下“國(guó)安法”。盡管不論是“大陸法”還是“普通法”，在“國(guó)安問(wèn)題”上、在“刑事罪行”問(wèn)題上有很多“相通之處”，但是，《港區(qū)國(guó)安法》畢竟出自“大陸法”，故“一國(guó)兩制”憲制下一國(guó)的“大陸法”對(duì)香港特區(qū)“普通法”具凌駕地位，在實(shí)施“國(guó)安法”的過(guò)程中，中央國(guó)安機(jī)構(gòu)和國(guó)家司法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和決定是不容置疑和違逆的，這層關(guān)系要搞清楚。
過(guò)去二十余年，香港沒(méi)能為二十三條自行立法，沒(méi)有全國(guó)性的《國(guó)家安全法》在港落戶，更沒(méi)有中央國(guó)家安全機(jī)構(gòu)在港設(shè)立，中央駐港官員也沒(méi)有在特區(qū)政府擔(dān)任“國(guó)安顧問(wèn)”，故香港司法領(lǐng)域從制度和人事可以“天然”的、自把自為的為他們想保護(hù)的某些政治勢(shì)力和人物充當(dāng)保護(hù)傘。
那時(shí)，英國(guó)留給香港的法律，雖然有不少對(duì)付各種危害公共安全、破壞社會(huì)秩序、涉嫌“黑金政治”的規(guī)條，但是，香港司法中人只要憑他們的好惡和考慮，就可以對(duì)此置之不理。他們認(rèn)定這一切都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模恰胺ā彼鶓?yīng)當(dāng)?shù)摹Ｋ麄兊摹捌胀ǚ殬I(yè)訓(xùn)練”可以讓他們找到“適切”的法律依據(jù)，讓他們的所作所為“合法化”，是在“依法辦事”云云。
然而，《港區(qū)國(guó)安法》公布后，他們會(huì)“很不適應(yīng)”、“受到?jīng)_擊”，這個(gè)非我“法”類之法，對(duì)其心必異之人，他們的反應(yīng)和對(duì)付之道會(huì)是什么呢？不妨拭目以待，等著瞧吧！
本文原載于香港《東方日?qǐng)?bào)》，原標(biāo)題《如何對(duì)付 等著瞧吧》。
