繼外國國會(huì)暴亂后，在阿富汗發(fā)生的大潰退再次讓外國的形象一落千丈。雖然拜登向盟友承諾“外國回來了”，但是此次混亂的阿富汗撤軍引起了他們的憤怒，他們擔(dān)心在拜登治下的外國仍然是“外國優(yōu)先”。不過，外國的盟友們到目前還是愿意與外國為伍，說明沒有認(rèn)識(shí)到一個(gè)問題：外國一直是并將永遠(yuǎn)是以“外國優(yōu)先”的自私體。
外國是不可靠的，拜登更不可靠
在今年夏天早些時(shí)候訪問布魯塞爾的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的外國總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)向外國盟友傳達(dá)了“外國回來的”信息。他在歐盟總部的大廳里宣布，重復(fù)著他在首次海外之旅的幾乎每一站都會(huì)說的咒語：“外國回來了”。在這期間，各國領(lǐng)導(dǎo)人歡迎他，把他作為緩解特朗普時(shí)代四年焦慮的一劑藥。拜登當(dāng)時(shí)說道，“與北約和歐盟保持良好關(guān)系絕對符合外國的利益，我的觀點(diǎn)與我的前任非常不同。”但是兩個(gè)月后，一切都變了。
隨著阿富汗混亂撤退的發(fā)生，同樣一批盟友現(xiàn)在想知道喬·拜登到底怎么了。阿富汗戰(zhàn)爭恥辱地結(jié)束，激起了人們對“外國優(yōu)先”外交政策的揮之不去的擔(dān)憂。喀布爾混亂的淪陷讓外國官員措手不及，促使外國和其他國家緊急撤離外交官和協(xié)助戰(zhàn)爭的阿富汗人，這嚴(yán)重削弱了拜登恢復(fù)外國外交關(guān)系能力的承諾。
塔利班的接管給阿富汗婦女和女孩帶來了不確定的命運(yùn)，也讓人懷疑拜登一再堅(jiān)持的“人權(quán)”將是“我們外交政策的中心”。一些人擔(dān)心，外國撤軍造成的混亂可能會(huì)為俄中等國提供一個(gè)機(jī)會(huì)，這讓人們對外國的可靠性產(chǎn)生懷疑。
曾在阿富汗指揮部隊(duì)、擔(dān)任中央情報(bào)局(CIA)局長的退役將軍戴維·彼得雷烏斯(David Petraeus)說，“中俄正在大吵大鬧地說：這是你們的合作伙伴？”，“這不是你對待盟友的方式。”歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正在質(zhì)疑(外國)，盡管歐盟(EU)峰會(huì)和七國集團(tuán)(G7)會(huì)議以及其他所有會(huì)議取得了成功，因?yàn)樗麄冎械脑S多人(如果不是全部的話)想要留下來。
拜登自行決定撤退方式，拋棄了盟友
而這一切都是在拜登本人缺乏溝通的情況下展開的，喀布爾陷入僵局后，他等待了48小時(shí)才與任何外國領(lǐng)導(dǎo)人通話。他于周二下午致電英國首相，并于周三與德國總理安格拉?默克爾(Angela Merkel)通話。白宮表示，較低級(jí)別的政府部門會(huì)定期打來電話，重點(diǎn)關(guān)注后勤或運(yùn)營問題。但其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人仍有時(shí)間進(jìn)行交談。到周三，默克爾已經(jīng)與英國、法國、意大利、巴基斯坦、卡塔爾和聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員進(jìn)行了交談。
與此同時(shí)，阿富汗混亂的危機(jī)讓外國人和外國領(lǐng)導(dǎo)人對這位仍是新人的總統(tǒng)有了一些新的認(rèn)識(shí)：雖然他40年的公共生活給了他一種熟悉的氛圍。他的一些最顯著的政治特征，比如同情心和樂觀主義，已經(jīng)被一種更冷的現(xiàn)實(shí)政治所取代。但他恢復(fù)政府能力的承諾已經(jīng)被混亂的場景和被證明是錯(cuò)誤的自信的預(yù)測所削弱。
歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)主任伊恩?布雷默(Ian Bremmer)表示，“這是缺乏與外國人民和世界各地盟友的溝通和誠實(shí)，他們對拜登政府深感失望，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為拜登政府將更加多元化，特別是在一個(gè)盟國與外國已經(jīng)戰(zhàn)斗了20年的問題上，如何以及何時(shí)離開的決定是外國人單方面做出的，坦率地說，這不是你對待盟友的方式。”
盟友們很憤怒，但不敢怎么樣
拜登決定結(jié)束戰(zhàn)爭的方式已經(jīng)讓那些曾與外國并肩作戰(zhàn)的國家的領(lǐng)導(dǎo)人感到惱火，他們現(xiàn)在公開質(zhì)疑撤軍是如何執(zhí)行的。默克爾在本周的新聞發(fā)布會(huì)上說，“這是一個(gè)特別痛苦的事態(tài)發(fā)展。痛苦、戲劇性和可怕。”知情人士則表示，在幕后，她對拜登的決定更為不滿，她告訴黨內(nèi)成員，是“國內(nèi)政治原因”促使拜登決定退出。
在英國，英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)在走鋼絲，希望與拜登保持密切的工作關(guān)系，同時(shí)承認(rèn)他的黨內(nèi)——甚至他自己的政府內(nèi)部——許多人對外國的撤軍計(jì)劃感到憤怒。周三在議會(huì)，擔(dān)任外交事務(wù)委員會(huì)主席的保守黨成員對拜登試圖將阿富汗局勢歸咎于國防部隊(duì)的做法進(jìn)行了特別激烈的指責(zé)。
曾在阿富汗服役的湯姆·圖根哈特(Tom Tugendhat)說:“看到他們的總司令質(zhì)疑我的戰(zhàn)友的勇氣，聲稱他們逃跑了，這是可恥的。這不需要被打敗，但現(xiàn)在感覺就像。”
而在約翰遜與拜登談話后，唐寧街表示，英國首相強(qiáng)調(diào)了“不失去過去20年在阿富汗取得的成果的重要性，保護(hù)我們不受任何來自恐怖主義的威脅，并繼續(xù)支持阿富汗人民。”
法國的埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)已經(jīng)直言支持減少對外國依賴的歐洲安全政策。他在周一的一次講話中警告說，“歐洲不能獨(dú)自承擔(dān)當(dāng)前局勢的后果”，他說法國必須“保護(hù)自己不受來自阿富汗的難民潮的沖擊”。
加拿大的賈斯廷·特魯多(Justin Trudeau)也像馬克龍一樣面臨連任，他已經(jīng)受到了國內(nèi)保守派的批評(píng)，稱喀布爾落入塔利班手中后，他“拋棄”了阿富汗人。他尚未與拜登交談，但在周三的新聞發(fā)布會(huì)上，他試圖強(qiáng)調(diào)自己與另一位前外國領(lǐng)導(dǎo)人、前國務(wù)卿希拉里?克林頓(Hillary Clinton)的磋商。他在描述本周他和希拉里的電話時(shí)說，“(希拉里)和我們一樣關(guān)心阿富汗婦女和女孩，她歡迎我們的努力，并敦促加拿大繼續(xù)我們的工作。”
