隨著新一代信息技術的飛速發展，數字經濟正加速重構經濟發展模式，成為帶動經濟增長并引領產業轉型的新引擎。在數字經濟的帶動下，互聯網、大數據、物聯網等數字技術與實體經濟深度融合，為數字農業的發展創造了機遇。數字農業不僅是數字經濟的重要組成部分，也是實現農業農村現代化這一鄉村振興戰略總目標的重要途徑，黨中央、國務院高度重視數字農業的發展。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確提出要大力發展農村數字經濟，夯實數字農業基礎，推動農業數字化轉型，整體提升和帶動農業農村現代化發展。2021年1月，農業農村部、中央網信辦聯合印發了《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》，強調要以數字技術與農業農村經濟深度融合為主攻方向，用數字化引領驅動農業農村現代化，為實現鄉村全面振興提供有力支撐。2021年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出了“加快數字化發展，建設數字我國”的新要求，強調要加快發展智慧農業，推進農業生產經營和管理服務的數字化改造。毫無疑問，數字農業的高質量發展是支撐新時代我國農業農村現代化的現實基礎，也是實現鄉村全面振興的重要抓手。
營造良好發展環境在數字農業發展環境方面，加大政策資金投入，營造良好發展環境。數字農業的高質量發展不僅依靠數字技術的進步為其提供技術資源，更需要政策、資金等方面的投入為其提供保障。無論是在完善基礎設施網絡布局，推進農業數字技術產業集群建設，還是引導農業數字化轉型升級過程中，政府都扮演著重要的規劃協調者與投資方的角色。在政策投入方面，應發揮政府角色作用，完善和落實數字農業相關政策，對已出臺的支持政策的執行情況由各有關單位進行自查，使支持政策在農業數字化轉型和應用示范等方面的效能得以發揮。在資金投入方面，應進一步加大資金支持力度，重點關注中西部農業數字化投資力度偏弱的省份，同時借鑒其他省市先進經驗，設立數字農業發展專項基金，轉變投入方式，引導社會資本投資數字農業相關領域，打造多元化投融資體系。夯實數字農業發展根基在數字農業信息基礎方面，加強基礎設施建設，夯實數字農業發展根基。農業物聯網和互聯網的基礎設施建設，是發展數字農業的前提和基礎。目前我國已基本實現村村通電話、鄉鄉能上網，但在電腦電話數量、固定寬帶速率以及移動互聯網用戶量等方面，農村與城市、中西部地區與東部地區相比仍有較大差距。因此，要促進農業數字化轉型，應加強基礎設施建設，將農業信息化基礎設施建設提升至與水利、電力、交通等傳統基礎設施同等重要的地位。一是加強農村寬帶接入端口建設、網絡通信基站建設等，不斷提高帶寬、升級網速，推動信息服務深入農村基層，使網絡體系和移動終端能夠成為貧困地區農戶破除地理因素限制并及時獲取農業農情、市場等信息的重要途徑，逐漸實現各地區間信息數據的互聯互通。二是加快推進以5G、物聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施建設，構建安全、移動、高速、泛在的新一代農業信息化基礎設施，使農村網絡延伸覆蓋以保障農業數字化系統和裝備的相互配合與高效應用，縮小由信息化基礎設施差距導致的農業“數字鴻溝”，夯實數字農業發展根基。發展數字農業新基建在數字農業技術支持方面，加大農業數字技術產業發展力度，發展數字農業新基建。隨著物聯網、互聯網、大數據、遙感觀測與導航定位等數字技術與農業產業不斷融合，農業信息的獲取與檢測更需要提高質量與效率，這依賴于農業數字技術產業的科技創新與發展。
因此，一方面，要加大農業科技投入促進農業數字技術產業發展，將新一代信息技術與農業裝備制造有機融合，提高農業裝備水平和農機作業質效。另一方面，要注重搭建農戶、企業、科研機構、政府等相關主體間的信息交流平臺，實現農業信息多層次的實時反饋與交流。在技術層面，要大力發展以農業數據中心為代表的數字農業新基建，搭建農業大數據云共享平臺、智能化農情監控平臺、農產品可追溯平臺等。農業大數據云共享平臺注重農業數據的采集質量，在保障數據信息安全可靠的基礎上提供數據云共享服務。智能化農情監控平臺可將現代化農業裝備與信息基礎設施連接起來，在全面的農情感知系統、可靠的數據傳輸系統以及高效的智能控制系統的配合下，實現平臺智能分析、聯動控制和精準干預。農產品可追溯平臺能夠及時收集農產品從生產到倉儲再到銷售全過程的數據信息并反饋給消費者，以保障農產品質量安全可視化，讓消費者更安心。
讓網絡成為新農具，讓直播成為新業態，讓數字成為新農資。數字農業的高質量發展正逐步成為促進農業轉型升級、農業農村現代化發展、農民數字化水平提高的強大動力。【作者：張鴻，中宏觀察家、西安郵電大學西部數字經濟研究院院長】
