◆李兆永
山東省菏澤市中小企業(yè)數(shù)量眾多，特別是木材加工企業(yè)規(guī)模小，環(huán)境日常監(jiān)管難度大、成本高。近年來，菏澤市生態(tài)環(huán)境局積極提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化能力，創(chuàng)新運用“生態(tài)環(huán)境大腦”，構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞，對全市所有中小企業(yè)安裝用電設施違規(guī)行為矯正系統(tǒng)，全區(qū)域安裝使用“電監(jiān)管”，環(huán)境監(jiān)管實現(xiàn)了從人防到技防、從結(jié)果監(jiān)測到“過程+結(jié)果”監(jiān)測、從隨機執(zhí)法到精準執(zhí)法的“監(jiān)管模式變革”。
全域推廣用電監(jiān)管，環(huán)保生產(chǎn)“兩不誤”
“安裝電監(jiān)管，對企業(yè)既是一種監(jiān)管，更是一種保護。裝上這套設備，解除了后顧之憂，我們就可以一心一意抓生產(chǎn)了。”菏澤市開發(fā)區(qū)新洋豐肥業(yè)公司負責人坦言。在這家企業(yè)，“電監(jiān)管”系統(tǒng)與4套VOCs設備實現(xiàn)了生產(chǎn)、治污匹配運行，讓企業(yè)吃下了“定心丸”。
據(jù)介紹，“電監(jiān)管”系統(tǒng)是對企業(yè)生產(chǎn)設施和環(huán)保設施安裝用電采集設備，安裝免停產(chǎn)、免布線，裝上一個“小卡扣”就能實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)設施和環(huán)保設施用電量的24小時全過程監(jiān)控。
目前，菏澤的重點企業(yè)實行自動在線監(jiān)管、中小型企業(yè)實行用電監(jiān)管。過去違法排污企業(yè)跟環(huán)保執(zhí)法隊員“打游擊”的現(xiàn)象也一去不復返了。
用好管好“緊箍咒”，減少環(huán)境違法行為
安裝“電監(jiān)管”是關鍵，根本在于用好、管好。菏澤市生態(tài)環(huán)境局堅持試點先行、現(xiàn)場推動，全力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管再添利器。2017年-2019年，當?shù)豍M2.5平均濃度同比分別改善13.4%、18.3%、1.7%，環(huán)保“電監(jiān)管”功不可沒。
用好“電監(jiān)管”必須有一套健全的辦法。經(jīng)過多次調(diào)研，當?shù)刂贫恕逗蕽墒协h(huán)保電監(jiān)管工作管理辦法》。
管好“電監(jiān)管”才能實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)長效。首先，生態(tài)環(huán)境部門加強對企業(yè)管理，企業(yè)安裝的環(huán)保“電監(jiān)管”系統(tǒng)在治污設施停運、應急期間、聯(lián)網(wǎng)異常等情況下都會自動報警。其次，管理第三方運維單位，要求其實現(xiàn)環(huán)保“電監(jiān)管”一企一檔，每月向生態(tài)環(huán)境部門移交紙質(zhì)檔案等。第三，市生態(tài)環(huán)境局對縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局進行管理，各縣區(qū)分局已把環(huán)保“電監(jiān)管”數(shù)據(jù)應用到綜合執(zhí)法和“雙隨機”檢查當中。
目前，菏澤市共安裝“電監(jiān)管”企業(yè)3685家，監(jiān)測點總數(shù)達9133處。“電監(jiān)管”投用兩年內(nèi)，累計提醒企業(yè)糾正異常問題超過兩萬次，每日企業(yè)報警數(shù)量由400多條下降到不足百條，大大減少了環(huán)境違法行為的發(fā)生。
企業(yè)落實一目了然，監(jiān)管模式“大變革”
“電監(jiān)管”經(jīng)驗做法可復制、可推廣。為鼓勵企業(yè)積極安裝，菏澤市生態(tài)環(huán)境局實施“以獎代補”，向山東省生態(tài)環(huán)境廳爭取2500萬元非現(xiàn)場執(zhí)法獎補資金，對在規(guī)定時間內(nèi)自愿安裝電監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)進行獎勵。
目前，在菏澤，環(huán)保人員通過電腦和手機就能一目了然掌握企業(yè)停限產(chǎn)等減排措施落實情況。
“電監(jiān)管”監(jiān)管的是企業(yè)，改變的是環(huán)境監(jiān)管模式，提升的是環(huán)境執(zhí)法效率和能力。一方面，“電監(jiān)管”通過24小時實時監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)設施和環(huán)保設施運行狀況，能夠有效提高企業(yè)的環(huán)境意識和自我約束能力，以較低的成本解決中小型企業(yè)環(huán)境監(jiān)管難的問題。另一方面，在重污染天氣預警期間，對企業(yè)減排措施落實情況能夠做到第一時間了解、第一時間處置、第一時間整改。
來源： 我國環(huán)境報
