轉眼秋季開學將至，此前，教育部發出通知，從今年九月一日起，義務教育階段中小學，將全面開展5+2課后服務模式。要求每周5天開展課后服務，每天至少開展2小時，課后服務的結束時間，要與當地正常下班時間相銜接。

教育部呂司長在回答發文人提問時稱，將探索中小學彈性上下班制度，關心關愛教師。

彈性上下班制度，即彈性工作時間制。指在完成規定的工作時間的前提下，工作日內，有一部分時間由職工自行安排和選定上下班時間。

為什么要實行教師彈性上下班制？

眾所周知，中小學教師工作日的工作時間較長。小學生早上八點到校，教師至少要在七點半以前上班；初中生早上六點半到校（上早自習），教師至少要在六點左右上班。如果教師不早一點到班，提前到校的就學生無人管理，容易發生安全問題。

小學生下午四點左右放學，教師要組織學生離校，一般到下午五點以后才能下班。初中生如果上晚自習的話，教師至少晚上九點以后才能下班。

算起來，小學教師每天在校工作時間達九個小時以上，初中教師每天在校工作時間甚至長達十五個小時。

今秋起，義務教育階段中小學將全面開展5+2課后服務，每天不少于2小時，教師的在校工作時間還將進一步延長。教師的工作時間過長，不但影響家庭生活，更影響身心健康。

彈性上下班有沒有意義？一線教師這樣說。

毫無疑問，對廣大中小學教師來說，實行彈性上下班制度是個好消息。

與外界對教師的刻板印象相反，教師的工作非但不輕松，而且非常累。工作時間長、工作壓力大，再加上收入水平偏低、職業發展空間受限，讓中小學教師這個極具社會意義的職業，長期成為職場棄兒。

實行彈性上下班制，對教師來說至少有三個好處。

第一，減輕了工作負擔，有利于身心健康。

調查表明，中小學教師群體中普遍存在職業倦怠，不少教師有焦慮、抑郁等心理健康問題。這與教師的工作時間過長、工作壓力過大有直接的關系。

一位初中年級組長的留言很極端：“每天早上6：20到校，晚上11：20離校，如果不是要養家糊口，我早就想死了！”

不幸福的教師，教不出幸福的學生。關心教師，要從合理安排教師的工作時間做起。

第二，有時間安排家庭事務，個人生活不至于一團糟。

一位高中班主任老師的母親這樣形容她的兒子：“每天早上6點40分去學校，晚上10點多才回家，回家后還要處理班務，看著真心累，家里的事一點都幫不上忙。”

這還是與父母居住在一起的年輕教師，如果是上有老、下有小的中年教師，生活更是一地雞毛。一位妻子抱怨她的教師丈夫：“每天晚上睡在同一張床上，卻經常見不了面。為什么呢？早上我還沒睡醒他就去了學校，晚上我睡著了他還沒回來。”

實行彈性上下班制的話，八小時以外，可以陪家人、整理房間、處理雜事，還可以適當休閑放松，生活質量將有明顯提升。

工作的目的，是為了更好地生活，而我們經常本末倒置。

第三，有助于消除社會偏見，確認教師的勞動付出。

總有一些人認為當老師很輕松，“每天兩三節課，一年三個月長假。”殊不知，為了上好一節課，要做多少準備。臺上一分鐘，臺下十年功。教案是劇本，講課就是表演。不吃透教材，反復預演，課堂就會失敗。

上完課，還有批改作業、輔導學生、班務管理等大量工作，繁瑣至極，非一言可以盡述。總之，只要是一線教師，極少有人能在八小時內完成工作。

實行教師彈性上下班制，等于是確認了教師的勞動付出。教師的工作時間遠超八小時，才需要這樣的一個制度。這有助于消除社會偏見，讓更多人理解中小學教師的辛苦與付出。

消除了偏見，才有真正的理解和支持。

當然，也一部分教師認為意義不大，工作總量不減少，八小時以外還是得加班。教師工作具有特殊性，很多工作無人可以替代。比如當班主任，每天早晚查班，找學生談心，班級衛生、紀律等，事無巨細，都需要親力親為。即使實行彈性工作制，也不敢輕易離開學校。萬一學生發生點什么事，責任還是在自己頭上。

實行彈性上下班制，還存在哪些困難？

首先是給學校的管理工作帶來了很大的挑戰。現在學校一般以打卡或者簽到的方式管理考勤，實行彈性工作制后，原有的考勤管理系統要推倒重來。如何確認教師在校上班滿了八小時的班也是個難題，必須借助專門的管理軟件才行。

其次，學校的工作，既是一個蘿卜一個坑，也需要多人協作。教師提前下班，可能會影響到其他人的工作。如何安排課表，中心工作如何協調，都是麻煩事。

另外，有可能出現這樣的局面——越是工作量大的教師，越無法實現彈性上下班；越是工作清閑的教師，時間上越好安排。最后的結果便是，對一部分教師來說，彈性上下班沒有任何意義，該干的事還得自己干。而對另一部分教師來說，彈性上下班制給了他們提前開溜的借口。

實行彈性上下班的可能性有多大，如何具體落實？

我認為教師實行彈性上下班的可能性非常大。

首先，彈性上下班是大勢所趨，各行各業都在探索彈性工作時間制。“朝九晚五”未必適合所有人，996也未必是最有效率的管理。互聯網時代，很多工作可以在家里完成，未必一定要限制辦公場所。

其次，教育部呂司長雖然只稱將探索中小學教師彈性上下班制，但有些地方已經正式將此項工作提上了議事日程，作為開展5+2課后服務的配套措施。

第三，既要提高教師的經濟待遇，也要提高教師的工作待遇，才能吸引優秀人才爭相從教。實行教師彈性上下班制，也是提高教師工作待遇的舉措。

要切實減輕教師的工作負擔，將教師“彈性上下班制”落到實處，必須做好以下工作：

一、制定規則，強化管理。在確保不影響學校工作、保證教師完成本職工作的前提下，盡量實行人性化管理，在工作時間安排上，給教師較大的自主性，不搞一刀切。

二、減少會議，盡量在群里布置工作，杜絕“留痕”“進校園”等形式主義，優化教師的工作任務，讓教師安心教學。如果任務是剛性的，時間哪來的彈性？

三、參加5+2課后服務，實行自愿原則，發放一定的補助，補助標準可參考社會就業人員平均加班費。本身任務比較重的教師，可以不參加此項工作。實行彈性上下班制，不能作為教師參加課后服務的“交換手段”，該發補助還得發補助，一定要給教師選擇權。

5+2課后服務可以引入社會資源，聘請校外專業人員，為學生提供形式多樣的課外活動。

沒有一項制度能讓所有人滿意，只能努力求取最大公約數。“彈性上下班制”符合大多數教師的利益，就有全面推行的意義。