轉(zhuǎn)眼秋季開學(xué)將至，此前，教育部發(fā)出通知，從今年九月一日起，義務(wù)教育階段中小學(xué)，將全面開展5+2課后服務(wù)模式。要求每周5天開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，課后服務(wù)的結(jié)束時(shí)間，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。

教育部呂司長(zhǎng)在回答發(fā)文人提問(wèn)時(shí)稱，將探索中小學(xué)彈性上下班制度，關(guān)心關(guān)愛教師。

彈性上下班制度，即彈性工作時(shí)間制。指在完成規(guī)定的工作時(shí)間的前提下，工作日內(nèi)，有一部分時(shí)間由職工自行安排和選定上下班時(shí)間。

為什么要實(shí)行教師彈性上下班制？

眾所周知，中小學(xué)教師工作日的工作時(shí)間較長(zhǎng)。小學(xué)生早上八點(diǎn)到校，教師至少要在七點(diǎn)半以前上班；初中生早上六點(diǎn)半到校（上早自習(xí)），教師至少要在六點(diǎn)左右上班。如果教師不早一點(diǎn)到班，提前到校的就學(xué)生無(wú)人管理，容易發(fā)生安全問(wèn)題。

小學(xué)生下午四點(diǎn)左右放學(xué)，教師要組織學(xué)生離校，一般到下午五點(diǎn)以后才能下班。初中生如果上晚自習(xí)的話，教師至少晚上九點(diǎn)以后才能下班。

算起來(lái)，小學(xué)教師每天在校工作時(shí)間達(dá)九個(gè)小時(shí)以上，初中教師每天在校工作時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)十五個(gè)小時(shí)。

今秋起，義務(wù)教育階段中小學(xué)將全面開展5+2課后服務(wù)，每天不少于2小時(shí)，教師的在校工作時(shí)間還將進(jìn)一步延長(zhǎng)。教師的工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不但影響家庭生活，更影響身心健康。

彈性上下班有沒有意義？一線教師這樣說(shuō)。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)廣大中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，實(shí)行彈性上下班制度是個(gè)好消息。

與外界對(duì)教師的刻板印象相反，教師的工作非但不輕松，而且非常累。工作時(shí)間長(zhǎng)、工作壓力大，再加上收入水平偏低、職業(yè)發(fā)展空間受限，讓中小學(xué)教師這個(gè)極具社會(huì)意義的職業(yè)，長(zhǎng)期成為職場(chǎng)棄兒。

實(shí)行彈性上下班制，對(duì)教師來(lái)說(shuō)至少有三個(gè)好處。

第一，減輕了工作負(fù)擔(dān)，有利于身心健康。

調(diào)查表明，中小學(xué)教師群體中普遍存在職業(yè)倦怠，不少教師有焦慮、抑郁等心理健康問(wèn)題。這與教師的工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工作壓力過(guò)大有直接的關(guān)系。

一位初中年級(jí)組長(zhǎng)的留言很極端：“每天早上6：20到校，晚上11：20離校，如果不是要養(yǎng)家糊口，我早就想死了！”

不幸福的教師，教不出幸福的學(xué)生。關(guān)心教師，要從合理安排教師的工作時(shí)間做起。

第二，有時(shí)間安排家庭事務(wù)，個(gè)人生活不至于一團(tuán)糟。

一位高中班主任老師的母親這樣形容她的兒子：“每天早上6點(diǎn)40分去學(xué)校，晚上10點(diǎn)多才回家，回家后還要處理班務(wù)，看著真心累，家里的事一點(diǎn)都幫不上忙。”

這還是與父母居住在一起的年輕教師，如果是上有老、下有小的中年教師，生活更是一地雞毛。一位妻子抱怨她的教師丈夫：“每天晚上睡在同一張床上，卻經(jīng)常見不了面。為什么呢？早上我還沒睡醒他就去了學(xué)校，晚上我睡著了他還沒回來(lái)。”

實(shí)行彈性上下班制的話，八小時(shí)以外，可以陪家人、整理房間、處理雜事，還可以適當(dāng)休閑放松，生活質(zhì)量將有明顯提升。

工作的目的，是為了更好地生活，而我們經(jīng)常本末倒置。

第三，有助于消除社會(huì)偏見，確認(rèn)教師的勞動(dòng)付出。

總有一些人認(rèn)為當(dāng)老師很輕松，“每天兩三節(jié)課，一年三個(gè)月長(zhǎng)假。”殊不知，為了上好一節(jié)課，要做多少準(zhǔn)備。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。教案是劇本，講課就是表演。不吃透教材，反復(fù)預(yù)演，課堂就會(huì)失敗。

上完課，還有批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、班務(wù)管理等大量工作，繁瑣至極，非一言可以盡述。總之，只要是一線教師，極少有人能在八小時(shí)內(nèi)完成工作。

實(shí)行教師彈性上下班制，等于是確認(rèn)了教師的勞動(dòng)付出。教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)超八小時(shí)，才需要這樣的一個(gè)制度。這有助于消除社會(huì)偏見，讓更多人理解中小學(xué)教師的辛苦與付出。

消除了偏見，才有真正的理解和支持。

當(dāng)然，也一部分教師認(rèn)為意義不大，工作總量不減少，八小時(shí)以外還是得加班。教師工作具有特殊性，很多工作無(wú)人可以替代。比如當(dāng)班主任，每天早晚查班，找學(xué)生談心，班級(jí)衛(wèi)生、紀(jì)律等，事無(wú)巨細(xì)，都需要親力親為。即使實(shí)行彈性工作制，也不敢輕易離開學(xué)校。萬(wàn)一學(xué)生發(fā)生點(diǎn)什么事，責(zé)任還是在自己頭上。

實(shí)行彈性上下班制，還存在哪些困難？

首先是給學(xué)校的管理工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在學(xué)校一般以打卡或者簽到的方式管理考勤，實(shí)行彈性工作制后，原有的考勤管理系統(tǒng)要推倒重來(lái)。如何確認(rèn)教師在校上班滿了八小時(shí)的班也是個(gè)難題，必須借助專門的管理軟件才行。

其次，學(xué)校的工作，既是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，也需要多人協(xié)作。教師提前下班，可能會(huì)影響到其他人的工作。如何安排課表，中心工作如何協(xié)調(diào)，都是麻煩事。

另外，有可能出現(xiàn)這樣的局面——越是工作量大的教師，越無(wú)法實(shí)現(xiàn)彈性上下班；越是工作清閑的教師，時(shí)間上越好安排。最后的結(jié)果便是，對(duì)一部分教師來(lái)說(shuō)，彈性上下班沒有任何意義，該干的事還得自己干。而對(duì)另一部分教師來(lái)說(shuō)，彈性上下班制給了他們提前開溜的借口。

實(shí)行彈性上下班的可能性有多大，如何具體落實(shí)？

我認(rèn)為教師實(shí)行彈性上下班的可能性非常大。

首先，彈性上下班是大勢(shì)所趨，各行各業(yè)都在探索彈性工作時(shí)間制。“朝九晚五”未必適合所有人，996也未必是最有效率的管理。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多工作可以在家里完成，未必一定要限制辦公場(chǎng)所。

其次，教育部呂司長(zhǎng)雖然只稱將探索中小學(xué)教師彈性上下班制，但有些地方已經(jīng)正式將此項(xiàng)工作提上了議事日程，作為開展5+2課后服務(wù)的配套措施。

第三，既要提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇，也要提高教師的工作待遇，才能吸引優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教。實(shí)行教師彈性上下班制，也是提高教師工作待遇的舉措。

要切實(shí)減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，將教師“彈性上下班制”落到實(shí)處，必須做好以下工作：

一、制定規(guī)則，強(qiáng)化管理。在確保不影響學(xué)校工作、保證教師完成本職工作的前提下，盡量實(shí)行人性化管理，在工作時(shí)間安排上，給教師較大的自主性，不搞一刀切。

二、減少會(huì)議，盡量在群里布置工作，杜絕“留痕”“進(jìn)校園”等形式主義，優(yōu)化教師的工作任務(wù)，讓教師安心教學(xué)。如果任務(wù)是剛性的，時(shí)間哪來(lái)的彈性？

三、參加5+2課后服務(wù)，實(shí)行自愿原則，發(fā)放一定的補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參考社會(huì)就業(yè)人員平均加班費(fèi)。本身任務(wù)比較重的教師，可以不參加此項(xiàng)工作。實(shí)行彈性上下班制，不能作為教師參加課后服務(wù)的“交換手段”，該發(fā)補(bǔ)助還得發(fā)補(bǔ)助，一定要給教師選擇權(quán)。

5+2課后服務(wù)可以引入社會(huì)資源，聘請(qǐng)校外專業(yè)人員，為學(xué)生提供形式多樣的課外活動(dòng)。

沒有一項(xiàng)制度能讓所有人滿意，只能努力求取最大公約數(shù)。“彈性上下班制”符合大多數(shù)教師的利益，就有全面推行的意義。