近年來，河北省青縣人民法院始終把執(zhí)行工作作為實現(xiàn)當事人合法權(quán)益“最后一公里”的堅強保障，堅持線上線下查控、簡案快結(jié)快清等機制建設(shè)，加強執(zhí)行工作規(guī)范化、制度化，執(zhí)行工作成效位列全省前茅，受到上級有關(guān)部門和人民群眾的高度贊揚。
線上線下 查控全覆蓋
“王法官，謝謝你這么快就幫我把拖欠了多年的工程款給追回來了?！边@是今年3月5日，青縣某建筑材料公司紀某專門來到青縣法院對執(zhí)行法官發(fā)出的由衷感謝。
3年前，紀某為內(nèi)蒙古某建筑安裝工程有限公司供應建筑材料，按照協(xié)議規(guī)定，貨到后立即付款。該建筑公司在按約定交付兩次貨款后，卻遲遲不予支付剩余的三期材料款165萬余元。紀某多次催促未果，無奈之下向法院提起訴訟。后因疫情防控，執(zhí)行人員擬前往內(nèi)蒙古當?shù)貓?zhí)行而未能成行。
執(zhí)行法官利用網(wǎng)上查控平臺，反復查控該公司名下銀行賬戶余額。執(zhí)行法官在首次查詢被執(zhí)行人公司賬戶時，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人僅有存款1.6萬余元，這對于高額的欠款來說只是杯水車薪。接著執(zhí)行法官開展第二輪資產(chǎn)查控。相隔兩天后，執(zhí)行法官在其銀行賬戶上查詢到一筆進賬款174萬余元，便迅速凍結(jié)扣劃了該公司尚欠紀某的1638970元，至此，拖欠了3年多的材料款全部執(zhí)結(jié)。
2019年9月，青縣古某家具廠經(jīng)營人楊某、陳某向青縣農(nóng)村信用社申請貸款180萬元，并由趣某家具廠及經(jīng)營人做連帶責任擔保，但貸款后數(shù)月未能履行還息義務。
案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官第一時間啟動網(wǎng)上查控，發(fā)現(xiàn)古某、趣某家具廠名下確無可供執(zhí)行財產(chǎn)。法官憑借經(jīng)驗察覺，被執(zhí)行人一定有部分財產(chǎn)不在賬面上，于是開展線下查控，在走訪期間發(fā)現(xiàn)擔保人趣某家具廠當初扣留了古某家具廠部分貴重古木家具做抵押。執(zhí)行法官清查資產(chǎn)時，一直對法官進行隱瞞，擔心這批古木家具被強制扣押。
為防止被執(zhí)行人暗度陳倉，偷偷轉(zhuǎn)移古木家具，執(zhí)行法官得到線索后迅速制定執(zhí)行方案，果斷出擊，連夜驅(qū)車直達家具隱藏點，并通知古某家具廠經(jīng)營人及時到場配合執(zhí)行。
在申請執(zhí)行人、車輛運輸公司、搬運人員、倉儲人員等多方協(xié)調(diào)下，執(zhí)行法官順利查封扣押價值約80萬元的古木家具，從扣押裝運到卸載至指定地點僅用時4小時。該批家具正在進入拍賣程序，拍賣所得款將依法用于償還債務。
青縣法院執(zhí)行指揮中心專門安排兩人每天不間斷地在網(wǎng)上對被執(zhí)行人銀行賬戶存款、名下固定資產(chǎn)、保險、住房公積金等進行全方位、全覆蓋型的查控，一旦發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)，立即進行網(wǎng)上凍結(jié)。對于網(wǎng)上多次查詢財產(chǎn)無果的，啟動線下調(diào)查走訪，尋找線索，線上線下合力形成一張密織的查控巨網(wǎng)。去年以來，青縣法院線上線下凍結(jié)扣押現(xiàn)金及財產(chǎn)共計2000余萬元。
青縣法院院長黃坤生說:“我們充分利用執(zhí)行指揮中心這個指揮平臺，搭乘大數(shù)據(jù)便捷快車，通過信息化、網(wǎng)絡化、自動化手段插口被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，做到了線上查控、線下機動有機融合的天羅地網(wǎng)，從而大大提高了執(zhí)行率?！?/p>
軟硬兼施 簡案快捷清
“真沒想到啊，我的運氣真是糟透了!我來大眾浴池洗個澡，還被執(zhí)行法官逮個正著。”這是今年2月7日，春節(jié)前的最后一個周日，被執(zhí)行人楊某在青縣縣城某大眾浴池門口發(fā)出的一聲哀嘆。
2021年，被執(zhí)行人楊某欠孫某78100元貨款未償還，孫某討要無果后向法院提起訴訟，同年12月，案件進入執(zhí)行程序，執(zhí)行干警向被執(zhí)行人送達法律文書后，遲遲未見其履行還款義務。執(zhí)行法官依法決定對被執(zhí)行人楊某采取拘留措施，可楊某卻玩起了“躲貓貓”，刻意隱藏蹤跡，躲避法院執(zhí)行，案件一度陷入僵局。
2月7日，臨近年關(guān)，執(zhí)行干警尹志煒利用周末休息時間前往縣城大眾浴池洗澡，進入洗浴池后，突然發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人楊某，尹志煒立即退出浴室，穿好衣服，電話聯(lián)系了家離浴池最近的兩名執(zhí)行干警，要求他們迅速趕到大眾浴池。
10分鐘后，兩名干警火速趕到現(xiàn)場，在浴池門口守株待兔。不多時，尚不知情的楊某剛剛走出浴場，就被3名干警逮個正著。見此情景，楊某放棄僥幸心理，跟隨干警來到法院。在強大的法律威懾下，楊某電話通知其家人籌集現(xiàn)金，當場履行了還款義務。
2019年7月31日，被執(zhí)行人李某以生意周轉(zhuǎn)為由，向申請執(zhí)行人吳某慶借款5萬元，承諾于2019年10月31日償還。
可是超過還款期限快一年時間了，李某還沒有還款的意思，吳某慶便來到法院提起訴訟。
今年2月4日，案件進入執(zhí)行程序，執(zhí)行干警向被執(zhí)行人李某送達了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令，但被執(zhí)行人李某態(tài)度強硬，拒絕履行。于是執(zhí)行法官依法將被執(zhí)行人李某列為失信被執(zhí)行人，并予以公告公布。5個多月過去了，被執(zhí)行人李某仍然無動于衷。
7月12日，被列為“老賴”的李某突然給執(zhí)行法官打來了電話，主動提出償還所欠吳某慶5萬元的借款，希望能解除自己失信被執(zhí)行人的身份。
李某180度的態(tài)度大轉(zhuǎn)變令執(zhí)行干警姚建德大感意外，他后來才了解到，被執(zhí)行人李某的兒子將要被某飛行學院錄取，如果李某為失信被執(zhí)行人，其兒子將無法通過學院政審。
為此，被執(zhí)行人李某才著了急，匆匆忙忙來到法院要求償還所欠款項，這才有了前面所述被執(zhí)行人向法院執(zhí)行局請求解除失信的情況。
被執(zhí)行人李某當場履行了所欠款項，法院依法將其名字從失信被執(zhí)行人名單中取消，李某的兒子也正式通過政審，實現(xiàn)了被飛行學院錄取的夢想。
青縣法院把涉民生類、追索勞動報酬類等標的額在8萬元以下的案件劃為小額類執(zhí)行范圍，專門組建兩個辦案團隊，每個團隊5人，做到了靈活機動、行動迅速，不分晝夜假日快速執(zhí)行的辦案模式。2021年上半年首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢情況辦理周期為33.89天，比2018年縮短47%。
青縣法院副院長王建東表示，小額執(zhí)行案件盡管金額數(shù)量不大，但大都牽涉民生的生存和幸福指數(shù)，該院將辦案力量進行傾斜，做到軟硬兼施、不遺余力，確保群眾的權(quán)益在最短時間內(nèi)實現(xiàn)。
足智多謀 繁案巧解息
“本以為法官只會查我賬戶里的錢，沒想到會找到我生意合作公司去，直接扣了我的合同尾款。”被執(zhí)行人江蘇某電力科技公司代表人張某慚愧地說道。
兩年前，滄州某機柜有限公司因加工合同糾紛，一紙訴狀將江蘇某電力科技公司告上法院，要求該電力公司依法履行剩余貨款共計4487255元。
執(zhí)行法官理清案件情況后，首先與當事人聯(lián)系，了解雙方矛盾爭議點和主要訴求。經(jīng)過反復溝通，執(zhí)行法官認為該案相對簡單，被執(zhí)行人和解意愿較強，于是在執(zhí)行法官的積極協(xié)調(diào)下，雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議，江蘇某電力科技公司同意按期給付剩余貨款、產(chǎn)生利息及5000元補償損失金。
和解協(xié)議達成后，被執(zhí)行人并未按協(xié)議履行還款義務，2021年2月，申請執(zhí)行人再次來到青縣法院申請恢復強制執(zhí)行。
因被執(zhí)行人為異地企業(yè)，且涉及的標的額較大，執(zhí)行干警首先對被執(zhí)行人江蘇某電力科技有限公司名下資產(chǎn)進行網(wǎng)上查控，但并未查詢到可供執(zhí)行財產(chǎn)。
在進一步執(zhí)行中，執(zhí)行法官擴大查控范圍，在調(diào)查與被執(zhí)行人有關(guān)聯(lián)的公司時發(fā)現(xiàn)，該公司與江蘇綠某科技有限公司存在貨品交易和資金流動，可能建立長期合作關(guān)系。
執(zhí)行法官隨即向江蘇綠某科技有限公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，成功凍結(jié)被執(zhí)行人在該公司債權(quán)貨款550萬元，并作出協(xié)助調(diào)查通知書，要求江蘇綠某科技有限公司提供其與被執(zhí)行人之間的加工合同、協(xié)議及其尚欠被執(zhí)行人貨款數(shù)額、已撥付貨款數(shù)額及相對應的票據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬賬戶等情況。
經(jīng)查證，該公司與被執(zhí)行人簽訂了為期四年的充電樁購銷合同，截至本月，該公司尚欠被執(zhí)行人1400余萬元貨款，其中有400萬元即將到期交付。依照法律規(guī)定，法院執(zhí)行被執(zhí)行人對第三方的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知第三方直接向申請執(zhí)行人履行還款義務。
執(zhí)行法官遂作出履行到期債務通知書，通知江蘇綠某科技有限公司依法履行其對被執(zhí)行人公司到期債權(quán)中3705166.71元及利息，但江蘇綠某科技有限公司拒絕配合法院工作，在法定期限內(nèi)既未提出異議，也未履行還款義務。執(zhí)行法官果斷采取強制執(zhí)行手段，扣留江蘇綠某科技有限公司400萬元。
被執(zhí)行人江蘇某電力有限公司法定代表人張某見自己在第三方公司的貨款被扣留，只能拍腿嘆息。最后，在執(zhí)行法官的努力下，申請執(zhí)行人終于拿到了全部欠款，這起執(zhí)行案件畫上了圓滿句號。
近年來，青縣法院把執(zhí)行疑難重大案件作為執(zhí)行工作的重中之重，專門選派12名具有豐富執(zhí)行經(jīng)驗的干警組成兩個精細化執(zhí)行實施團隊，他們對癥下藥，不斷在案件中抽絲剝繭，從蛛絲馬跡中尋找突破口，一個個看似疑難繁雜的案件得到了有效執(zhí)行。今年上半年，執(zhí)行疑難雜案435件，執(zhí)行到位標的額達181506574.8元。
青縣法院分管執(zhí)行的審判委員會專職委員孫鵬說:“疑難雜案事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，也往往存在著許多復雜的關(guān)系和背景，我們不僅需要豐富的執(zhí)行經(jīng)驗，還要有高度的事業(yè)心、責任感和擔當精神，才能有效執(zhí)結(jié)每一起案件?！?/p>
攻堅克難 權(quán)益要兌現(xiàn)
“太好了，這塊硬骨頭終于被啃下了，這下債權(quán)人們也可以睡個好覺了。”執(zhí)行法官王志才看著電腦屏幕上競拍成功的界面，高興地說道。
2014年，鼎某公司和鼎某青縣分公司在青縣轄區(qū)開展某小區(qū)建設(shè)項目，吸引了大量居民購樓。購買后，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)工程樓蓋到半截就停了下來，一直停了3年多還沒有復工，成了真正的爛尾樓。
之后，購房業(yè)主才知道該公司沒有能力復工。消息爆出后，700余戶業(yè)主如坐針氈，既氣憤又無奈，負責承建的公司、建筑材料供應商及部分購樓群眾紛紛到法院起訴，請求法院主持公道，追回所欠款項。
截至2017年底，青縣法院受理執(zhí)行鼎某公司和鼎某青縣分公司的案件共67件，由于所有案件被執(zhí)行人相同，且大部分債權(quán)為建筑工程款，為節(jié)約訴訟成本，提高執(zhí)行效率，青縣法院將此類案件合并執(zhí)行。
據(jù)統(tǒng)計，鼎某公司、鼎某青縣分公司應給付各案件原告工程款等款項數(shù)額從數(shù)千萬元到數(shù)萬元不等，總金額約3.7億元。
受理案件后，青縣法院黨組高度重視，經(jīng)過反復研究，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，決定對該住宅小區(qū)項目的部分在建工程和土地使用權(quán)進行拍賣。
拍賣準備工作前期，執(zhí)行干警多次到該在建工程實地查看走訪，了解工程現(xiàn)狀和后續(xù)施工問題，與住建、國土、稅務、電氣、自來水、消防等部門討論司法處置中和復建過程中需要解決的問題和可能出現(xiàn)的障礙，并制定了解決方案。
為順利完成司法處置，執(zhí)行法官還調(diào)取了復建施工建設(shè)工作中所需要的項目設(shè)計圖紙、預測繪資料、土地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等各類資料，由縣委縣政府領(lǐng)導牽頭成立了“項目建設(shè)指揮部”專項調(diào)度，并多次組織召開會議，對評估、拍賣中及后續(xù)建設(shè)產(chǎn)生和有可能產(chǎn)生的問題進行討論。
2017年6月6日10時至6月7日10時，拍賣團隊在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡平臺上進行了第一次拍賣，起拍價2.94億元，增價幅度100萬元，保證金5800萬元，第一次拍賣因無人報名流拍。
6月24日8時至 6月25日12時，拍賣團隊在淘寶網(wǎng)司法拍賣網(wǎng)絡平臺上進行了第二次拍賣。起拍價為2.8億元，增價幅度100萬元，保證金5600萬元，最終，競買人泰某房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司以2.8億元競拍成功。
拍賣成交后，執(zhí)行小組制定了周密的執(zhí)行財產(chǎn)分配方案，干警們加班加點對標的款的分配順序及數(shù)額進行計算。在青縣法院及相關(guān)部門的協(xié)同合力下，依法依規(guī)完成拍賣價款分配工作，依法保障了各債權(quán)人的合法權(quán)益，有力維護了社會穩(wěn)定，化解了信訪和維穩(wěn)風險。
青縣法院在執(zhí)行過程中，對于扣押的所有標的物，堅持在網(wǎng)絡上進行公開、公平、公正的競賣，既保障了申請人的合法權(quán)益，又維護了被申請人的利益。今年上半年，青縣法院拍賣成交14件，其中動產(chǎn)4件，共63萬余元，不動產(chǎn)10件，共1395萬余元，變賣成交4件，共736萬余元。
執(zhí)行局局長姜慶余說:“扣押標的物的變現(xiàn)，是執(zhí)行工作中兌現(xiàn)當事人權(quán)益的一種重要手段，更是人民法院執(zhí)行工作公平正義的充分體現(xiàn)，我們有信心和決心，把這個平臺應用和發(fā)揮好?！?/p>
