今年上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進能耗“雙控”舉措，近期，浙江、江蘇、云南等多地能耗“雙控”趨嚴，紡織、鋼鐵等行業企業出現限產停產現象。9月23日，一些上市公司就拉閘限電、停工停產等影響回復投資者提問。碳中和進程在新舊產業的拉扯中表現出陣痛，在可能看來，政策要充分考慮到對市場的影響，企業也需要推動自身轉型發展。
高耗能企業限電停產
有報道稱，浙江大量紡織印染、化纖等高耗能企業被緊急要求停產至月底。對于這一消息，北京商報記者聯系到浙江省一毛紡企業工作人員石先生，他告訴記者：“這兩天的確收到了相關通知，高能耗企業要求停產，說是就要不給電了，貨出不來讓我們提前該通知客戶就通知客戶。目前是要求到9月底前停工，10月之后是什么安排還不清楚。”
據報道，浙江紹興市柯橋區馬鞍街道在9月21日對轄區內高耗能企業發布了停產通知，持續時間從當晚起到9月30日，以印染、化纖企業為主，160余家受影響企業中，馬鞍街道占八成左右。
紹興市柯橋區是華夏紡織印染重鎮，柯橋區政府官網顯示，柯橋華夏輕紡城是目前亞洲蕞大的輕紡可以市場，輕紡產品總銷售額占華夏的1/3，全球每年有1/4的面料在此成交。
針對“雙控”工作的具體情況，北京商報記者通過電話聯系到浙江紹興市柯橋區馬鞍街道辦事處，對方表示需聯系柯橋區委宣傳部，不過記者撥打后者電話并無人接聽。
此前，紹興市委宣傳部相關人士在接受媒體采訪時回應道，網傳“雙控”情況基本屬實，“能源雙控政策是大勢所趨，華夏都差不多，區別在于各地政策強度不同”。
除了浙江的紡織業，各地高能耗領域也在面臨同樣的嚴格管控。9月22日-23日，多家上市公司在回復投資者提問時對是否受到“雙控”影響進行了回應。先是晨化股份、紅寶麗等公告稱，旗下有子公司因能耗“雙控”停產。
此后，聚杰微纖也發布公告稱，全資子公司吳江市聚杰微纖染整有限公司于收到政府相關部門通知，江蘇省將對轄區內紡織企業能源消耗總量和強度采取控制措施。受此政策影響，公司全資子公司聚杰微纖染整于2021年9月23日-30日期間臨時停產。
產業轉型的陣痛
對于高能耗企業大量限電停產的現象，廈門大學華夏能源政策研究院院長林伯強對北京商報記者表示，“一些企業限電，有的是由于電力供應不足，電力需求比較高，有的與‘雙控’指標有關，因為到年底了，會有這個考慮”。
“從宏觀大環境來說，China的碳中和、碳達峰政策正在對能耗企業進行一定的規范，推動市場轉型。可以說‘雙控’政策從嚴是市場發展的一個必然結果。各地推出的一些限電限產政策，是各地政府根據情況來進行市場調控的一個組成部分，是一種政策導向的行為。”盤古智庫高級研究員江瀚也對北京商報記者表示。
去年9月22日，我國正式向聯合國大會宣布，努力在2050年實現碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前達到排放峰值。目前，距離立下這一目標剛好一周年。
China發改委8月曾印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，在能耗強度降低方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（區）上半年能耗強度不降反升，被列為紅色的一級預警；在能源消費總量控制方面，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、湖北8個省（區）被列為紅色的一級預警。
對此，China發改委要求，能耗強度不降反升的9省（區），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停China規劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗“雙控”目標特別是能耗強度降低目標任務。9月16日，China發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，進一步要求完善能耗雙控指標管理。
在一系列政策要求下，各地措施也在加碼。例如云南省也下發了《關于堅決做好能耗雙控有關工作的通知》。對此，天原集團發布公告稱，公司在云南區域內的電石基地階段性停產，如果政策持續執行，將導致公司電石產量減少約2.5萬噸/月。
江瀚表示，相關政策對于企業來說可能會造成一定影響，這種影響是產業轉型過程中的陣痛，也是企業要推動自身發展或轉型必要的過程。對于政府來說，在限制兩高或制定環保目標時，如何確保正常生產有序進行，不讓市場受到過度影響，是政府進行頂層設計時必須解決的問題，各地目前也都在探索過程中。
鋼鐵、水泥等原材料產能大降
在近期各地“雙控”措施趨嚴的影響下，塑料、鋼鐵、水泥等原材料產能也大大降低，有分析認為，原材料領域將進一步掀起漲價潮。
在印染行業，浙江和江蘇是華夏主要印染企業聚集區，蘇州吳江地區印染企業從9月19日-10月1日停產，也將對華夏印染產能造成影響。
在正式停產前的9月15日，浙江省桐鄉市毛衫染整商會就發布了《關于調整絞紗染色加工費的函》，要求印染加工費統一上調500元/噸；9月17日，江蘇省常熟市印染商會發布《染費調整通知函》，要求會員企業從10月1日起統一上調印染費不低于1000元/噸。
在鋼材領域，我的鋼鐵網調研指出，近期浙江多數鋼廠都收到了減產通知并計劃逐步落實減產，建筑鋼材、板卷、優鋼等各產品產量都受到不同程度影響，主要還是集中在建筑鋼材。9月18日，國內建筑鋼材價格普遍上漲，板材市場窄幅震蕩；隨著各地限產持續升溫，建材市場看漲情緒依然濃厚，部分區域漲幅達到90-150元/噸。9月18日當天，國內7家鋼廠上調建筑鋼材出廠價30-150元/噸。
“‘雙控’要求導致一定程度的原材料市場漲價，其實也是比較正常的現象。關鍵在于如何能夠讓漲價對市場的影響不那么明顯，真正實現生產供應之間的均衡。”江瀚說。
林伯強也指出，“雙控”對上游的一些企業會造成影響，使它們產出減少，這個趨勢政府應該會考慮，如果把產量控制太緊，需求不變的話，那么價格會上行。今年也比較特殊，由于去年疫情影響，今年能源電力需求反彈比較高，也可以說是一個特殊的年份。應對“雙控”目標，企業應該提前做好準備，政府應該考慮相關政策對企業的影響。
北京商報記者陶鳳呂銀玲
北京商報
