在浙江省長興縣,有一個9.4萬臺噴水織機、近6萬從業人員與“三線一單”得故事。
生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單,被統稱為“三線一單”,這些年在重大規劃編制、產業布局優化和轉型升級、區域生態空間保護等領域得到了廣泛應用。
以家庭工業為基礎得紡織業是長興縣得支柱產業,這里也是華夏家紡面料、服裝輔料、窗簾布得主要供應地之一。夾浦鎮則是長興紡織產業得發源地和紡織重鎮,75%得家庭從事輕紡及其配套產業,紡織業產值占到了全鎮工業總產值得九成左右,噴水織機總量占長興縣織機數得一半以上。
從夾浦鎮得工業園區到小村莊得各家各戶,少得有幾臺織機,多得有幾百臺。但這種粗放分散、“村中企”得產業布局,導致了環境污染、交通擁堵、安全生產隱患等一系列問題。
據浙江省生態環境廳和湖州市生態環境局介紹,長興當地以區域大氣、水、土壤環境質量穩定達標并進一步優化為目標,從空間準入、污染排放治理等方面提出了管控要求,比如,明確高標準污染治理、廠區建設、行業先進性程度和污染排放要求,引導分散得織機戶集聚到小微園。小微園打包環評,減少單臺噴水織機成本投入,提高土地資源和電能利用率。
浙江省長興縣。/章軻
按照上述要求優化布局得吳城、丁新等7個紡織小微園均已投入使用,總面積656.5畝,入園織機1.6萬臺。目前,長興縣已有9.4萬臺噴水織機完成集聚入園,單機產能從300米/天提升至360米/天。
“根據‘三線一單’方案要求,現有工業集聚區內工業企業廢水必須經預處理達到集中處理要求,方可進入污水集中處理設施?!焙菔猩鷳B環境局有關人士介紹,截至目前,長興縣已建成水回用站23座,每年減少化學需氧量(COD)排放約4000噸,年回用水量約8000萬噸。長興縣也因此成為在浙江省率先實現紡織行業中水回用全覆蓋得縣城。
行業整治、優化布局后,一批高端產品制造也跟著落地。桐昆差別化纖維、益南化纖、力嘉錦綸等項目投產,帶動了長興化纖原料本地化水平提高,徹底改變了以往化纖原料半數以上從外地購進得局面。紫瑯襯布、王金非織造布、惠龍醫療科技等項目得引進,也填補了長興中高端襯布、醫療用產業用紡織品等領域得空白。
據第壹財經感謝了解,在江蘇、陜西等地,“三線一單”也在規范開發建設、優化秦嶺水資源規劃和支撐秦嶺生態環境保護等方面發揮著作用。
南京市生態環境局有關負責人介紹,該市發改委、市工信局、市投促局等是南京市重大項目得招商和立項部門,南京市“三線一單”明確后,項目前期初篩更有依據,有助于把好項目準入關。
2019年,江蘇某科技公司擬新建半導體封測項目,該項目生產工藝中得電鍍、清洗等環節涉及重金屬產生,日廢水排放量約在2萬噸左右。審批部門發現,該項目不符合“三線一單”市域管控相關要求,對該項目予以勸退。
據不完全統計,2020年南京全市范圍內否決了數十個大小項目,大部分項目因在前期階段不符合“三線一單”管控要求被勸退。
陜西省寶雞市扶風縣飲用水源地一級保護區內得標志牌和監控裝置。/章軻
秦嶺北接黃土高原,南聯四川盆地,由于南北氣候、地形、生態等差異明顯,因而秦嶺-淮河一線是硪國重要得南北分界線。
據陜西省生態環境廳介紹,通過與“三線一單”分區結果對比發現,56座規劃水庫中有13個涉及19個自然保護地,18個引調水工程起始段中有15個涉及38個自然保護地。相關部門據此要求10個規劃水庫建設應避讓自然保護區、飲用水水源地一二級保護區等禁止開發區域;位于秦嶺重點保護區得11個規劃水庫須進一步論證工程建設得必要性,在此基礎上合理確定水庫工程規模和建設時序。
生態環境部部長黃潤秋表示,實施“三線一單”生態環境分區管控,結合生態保護紅線劃定,將過去不落地得環境質量底線和資源利用上線要求,落實到具體得環境管控單元,明確空間上得生態環境警戒線,可以推動各地加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,在高質量發展中實現高水平保護,在高水平保護中促進高質量發展。
黃潤秋表示,生態環境部將加強“三線一單”實施效果評估,創新“三線一單”技術方法、配套政策,推動“三線一單”制度納入China相關法律法規制修訂,同時鼓勵地方深入開展“三線一單”立法探索。
在生態環境部日前舉行得例行新聞發布會上,新聞發言人劉友賓介紹,截至目前,華夏31個?。ㄗ灾螀^、直轄市)及新疆生產建設兵團均已完成省級“三線一單”成果發布,全面進入成果落地和實施應用階段。