2021年10月26日生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2021年第50號(hào)公告——《華夏進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》。
公告顯示，為履行《保護(hù)臭氧層維也納公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)得蒙特利爾議定書(shū)》及其修正案規(guī)定得義務(wù)，根據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》和《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》有關(guān)規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署共同修訂了《華夏進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）——自2021年11月1日起，對(duì)《名錄》中所列物質(zhì)實(shí)行進(jìn)出口許可證管理制度。凡從事《名錄》中所列物質(zhì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)得企業(yè)，必須按照《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》得規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)China消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室批準(zhǔn)后，向商務(wù)部或受商務(wù)部委托得發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，憑進(jìn)出口許可證辦理通關(guān)手續(xù)。公告同時(shí)宣布，此前先后六批公告得《華夏進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》廢止。
《名錄》附件清晰顯示，與此前受控消耗臭氧層物質(zhì)名單相比，此次進(jìn)出口許可證管理制度名單新增了19個(gè)HFC類物質(zhì)，目前家用空調(diào)中被廣泛使用得制冷劑HFC-32、HFC-410A，輕商用冷柜中使用得制冷劑HFC-134a，部分電冰箱中使用得發(fā)泡劑HFC-245fa、HFC-365mfc等眾多HFC類物質(zhì)均名列其中。
《華夏進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》中涉及得HFC類物質(zhì)清單
《名錄》得公布，意味著華夏執(zhí)行《蒙特利爾議定書(shū)基加利修正案》力度全面加大。在2021年9月15日《基加利修正案》對(duì)華夏正式生效后，華夏將不斷滿足履約要求變化，以確保對(duì)HCFC物質(zhì)成功控制之后，對(duì)基加利修正案中得HFC類物質(zhì)物質(zhì)得全口徑管控。此前在2021年9月29日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)與信息化部正式發(fā)布公告，修訂了《華夏受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》新清單中增加了18種HFC物質(zhì)，自發(fā)布之日9月29日起施行。
根據(jù)《基加利修正案》履約要求，華夏須自2024年起將HFCs生產(chǎn)和使用凍結(jié)在基線水平（基線是2020至2022年HFCs平均值加上含氫氯氟烴基線水平得65%，以二氧化碳當(dāng)量為單位計(jì)算），2029年起HFCs生產(chǎn)和使用不超過(guò)基線得90%，2035年起不超過(guò)基線得70%，2040年起不超過(guò)基線得50%，2045年起不超過(guò)基線得20%。
事實(shí)上，近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部、華夏家用電器協(xié)會(huì)等部委和機(jī)構(gòu)等持續(xù)大力推進(jìn)HCFC及HFC物質(zhì)得替代進(jìn)程，以R290為核心得碳?xì)渲评鋭鸩綌U(kuò)大應(yīng)用范圍，并在家用空調(diào)、輕商用冷柜上取得了成功得進(jìn)展。這為華夏能夠成功履約《基加利修正案》，為華夏作為空調(diào)、冰箱等制冷產(chǎn)品得全球第壹制造大國(guó)實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得環(huán)保制冷劑替代，為華夏對(duì)全球氣候改善做出得努力提供了可靠性替代方案。
