中央廣電總臺華夏之聲
年近八旬得耿大娘在小區(qū)里散步時，被另一業(yè)主帶下樓遛彎得兩只巨型貴賓犬撲咬，身上留下多處傷口。盡管視頻監(jiān)控完整記錄了咬人過程，但狗主人在長達(dá)兩個月得時間內(nèi)，拒不承認(rèn)咬人事實、拒絕向?qū)Ψ降狼浮?/p>
養(yǎng)犬當(dāng)事人得態(tài)度及其公職人員身份，使其成為社會熱點。在多次介入之后，當(dāng)事人王某剛登門道歉，單位對其作出停職處理。事件是否就此落下帷幕？發(fā)酵至今，當(dāng)?shù)爻枪?、公安等?zhí)法部門為何缺位？
“狗傷人”事件涉事人王某剛登門道歉
承諾不在小區(qū)內(nèi)繼續(xù)養(yǎng)犬
在事發(fā)兩個月、持續(xù)做了十期節(jié)目后，養(yǎng)犬當(dāng)事人、河南省安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊食品藥品稽查專員王某剛在19日深夜登門道歉。
“你好，大娘，前段時間，我家得狗咬著你了，牽狗得是我愛人，傷口和費用賠償?shù)檬拢銈冞^去也沒有提過，有啥要求你說，誠懇地給你賠個不是?！?/p>
在道歉中，王某剛向耿大娘及其家人承諾，以后不在小區(qū)中養(yǎng)這兩條狗。
耿大娘得家人黃女士19日接受總臺央廣華夏之聲感謝采訪時表示，王某剛一上來就澄清了我們一家人沒有要錢，因為之前王某剛說他們家人要賠償，兩方談不攏，包括母親打疫苗得錢都是自己出得?！八罢f我們在物業(yè)見證下談賠償，是根本沒有得事，需要他澄清?！?
事件回顧：八旬老太被狗咬傷
視頻為證卻維權(quán)無門
9月20日，78歲得耿大娘散步時被同住一個小區(qū)得王某剛喂養(yǎng)得兩條黑色巨型貴賓犬撲傷，視頻顯示，兩條狗站立時甚至可搭到耿大娘得肩膀處，耿大娘得家人接受采訪時表示，老太太被狗拽著圍住咬，6個牙印和抓痕印很清楚，狗主人在場說不是他得狗咬得，是老太太自己摔得。
隨后，河南當(dāng)?shù)卦啻闻c耿大娘家屬前往公安、城管等部門，希望能對此事件進(jìn)行管理、處罰。但在節(jié)目中，安陽市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)人表示，大型犬歸公安部門管理，“大型犬城管只管發(fā)證，咬人了歸公安部門管理?！?/p>
多位公安部門工作人員表示，“犬得管理、辦證應(yīng)該屬于城市管理部門，咬人是狗主人縱容指使，那就構(gòu)成了故意傷害。”
感謝又聯(lián)系到安陽市城市管理執(zhí)法局，希望查處禁養(yǎng)犬只，但王某剛及其家人始終沒有開門，城市管理執(zhí)法局表示“拒不開門，只能要求隊員加強巡查”。
△老人被狗咬留下得傷痕
此后，耿大娘得家屬又前往王某剛得工作單位——安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊對其進(jìn)行舉報。
“王某剛是公職人員，已經(jīng)觸犯了《公職人員政務(wù)處分法》里得‘違反社會公序良俗，嚴(yán)重違反家庭美德社會公德’條例，我們要求相關(guān)部門對他進(jìn)行違紀(jì)處分?！惫⒋竽锏眉覍俦硎?。
在此過程中，從安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊辦公區(qū)內(nèi)走出了一群人，與感謝及耿大娘家人間發(fā)生沖突，其中有人攜帶警棍等器具。
隨后，王某剛聲稱住院，其單位、物業(yè)、城管、公安等各部門均未有進(jìn)一步得答復(fù)，感謝在鏡頭前落淚。
當(dāng)?shù)爻闪ｉT工作組
涉事人王某剛被停職
兩個月得發(fā)酵之后，等來了王某剛登門道歉。耿大娘得家人表示，“我們就要一個道歉，賠償不要了。他已經(jīng)到道歉了，這件事到此為止畫上句號。”
據(jù)了解，為核實群眾舉報得有關(guān)線索，河南省安陽市目前專門成立了工作組。安陽市市場監(jiān)管局黨組研究決定，從2021年11月19日起，對安陽市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊食品藥品稽查專員王某剛予以停職，配合組織核查。
地方印發(fā)出臺禁養(yǎng)犬只名錄和規(guī)定
規(guī)范養(yǎng)犬執(zhí)法不可“避重就輕”
此事之所以發(fā)展到今天，養(yǎng)犬人得所作所為之外，與當(dāng)?shù)氐贸枪?、公安部門沒有積極履行職責(zé)也有密切關(guān)系。
總臺央廣華夏之聲感謝查詢發(fā)現(xiàn)，2018年12月，河南省公安廳等幾部門印發(fā)了《河南省物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》，禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，大型犬為超過55厘米得犬只（站立時從肩胛部蕞高點到地面得距離），禁養(yǎng)犬只中，工作犬、導(dǎo)盲犬、助殘犬等特殊用途得犬只除外。
另一方面，安陽市于2011年出臺《安陽市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》，提出：犬只咬傷他人得，養(yǎng)犬人必須立即將受傷人送至衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任；同時，規(guī)定中明確，城市管理行政執(zhí)法部門是養(yǎng)犬管理行政主管部門；公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬?dāng)_民、驅(qū)犬傷人及在養(yǎng)犬管理過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為得查處。
為何王某剛事件中，沒有對養(yǎng)犬人及犬只及時作出處理？此外，為何原本禁養(yǎng)得大型犬，在節(jié)目播出進(jìn)展中，以可用于“心理輔導(dǎo)”得特種工作犬名義，辦理了證件，王某剛或其家人是否需要心理輔導(dǎo)？這兩只大型犬符不符合心理輔導(dǎo)犬得要求？
截至目前，總臺央廣華夏之聲感謝撥通相關(guān)部門得電話，但未有人接聽。
律師：《民法典》對養(yǎng)犬條例作出規(guī)定
造成需承擔(dān)賠償責(zé)任
原本一件不大得糾紛，卻引發(fā)了社會對“維權(quán)”和“城市管理”得大討論。
北京安倍達(dá)律師事務(wù)所主任孫敏表示，不論是《民法典》還是地方養(yǎng)犬條例，都對該事件作出明確規(guī)定。
“《民法典》規(guī)定，動物得管理人如果給別人造成，也要承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償責(zé)任得范圍有醫(yī)藥費、誤工費、物質(zhì)傷害賠償、護(hù)理費等；如果傷害大，還可以要求精神損害賠償?！?/p>
孫敏表示，如果城管管理不積極，可以向上一級單位進(jìn)行對于城管得措施不到位進(jìn)行投訴或是進(jìn)行一下復(fù)議；還可以通過訴訟。但孫敏認(rèn)為，如果王某剛一直不肯道歉，受害人可以訴諸法律，但各級職能部門不應(yīng)讓原本不大得事浪費有限得司法資源，如果能積極行使職責(zé)，也許矛盾糾紛多元化解工作就能落到實處。
“狗把人咬傷后，城管部門是可以進(jìn)行行政拘留或治安處罰；公安部門可從人身安全角度介入?！?/p>
▌感謝中央廣電總臺華夏之聲（：zgzs001）
總臺央廣感謝/周益帆
圖自河南省公安廳、《小莉幫忙》
