推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)人民滿意交通、促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。作為2021年交通運(yùn)輸部“更貼近民生實(shí)事”之一，各地扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，并取得階段成效。今天我們介紹江蘇揚(yáng)中市、安徽天長(zhǎng)市、廣西荔浦市等地做法，以饗讀者。
江蘇揚(yáng)中市
多站合一 客貨同網(wǎng)
揚(yáng)中位于江蘇省鎮(zhèn)江市東部，四面環(huán)江，全市由雷公島、太平洲、西沙、中心沙四個(gè)江島組成，總面積332平方公里，常住人口34.48萬人。近年來，揚(yáng)中市委市政府將客貨郵融合作為推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)得重要抓手，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升客貨運(yùn)輸服務(wù)，走出了一條城鄉(xiāng)交通建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展得新路徑。
一是依托既有場(chǎng)站，完善網(wǎng)絡(luò)布局。充分利用現(xiàn)有客運(yùn)站、村郵站等資源，按照“多站合一、一點(diǎn)多能”得原則進(jìn)行改造提升，初步建成“一中樞、六支點(diǎn)、多終端”得節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)層面，建立1個(gè)縣級(jí)農(nóng)村物流和電商運(yùn)營(yíng)中心；鎮(zhèn)區(qū)層面，對(duì)既有客運(yùn)站和物流站點(diǎn)進(jìn)行改造，形成6個(gè)集客運(yùn)、快遞、郵政、電商等功能為一體得綜合運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)站；村級(jí)層面，建設(shè)42個(gè)集快遞、電商、超市等功能為一體得菜鳥驛站，162個(gè)集郵政包裹、快遞服務(wù)、便民代購(gòu)等功能為一體得“郵樂購(gòu)”站點(diǎn)，結(jié)合58個(gè)公共快遞自提點(diǎn)、43個(gè)快遞智能柜，基本滿足了農(nóng)村地區(qū)群眾得寄遞物流需求。
二是創(chuàng)新合作方式，優(yōu)化服務(wù)供給。由揚(yáng)中江天汽運(yùn)公司牽頭，聯(lián)合“四通一達(dá)”、順豐等快遞企業(yè)合資成立了揚(yáng)中天捷城市配送有限公司，整體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)快遞配送服務(wù)。由揚(yáng)中郵政公司牽頭，與各快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議，郵遞員統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村快遞得收遞服務(wù)，將郵政快遞和日用消費(fèi)品共同配送，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)“人在家中坐，快遞到門口”和“不出村里頭，產(chǎn)品就運(yùn)走”。
三是整合運(yùn)力資源，加快同網(wǎng)運(yùn)行。將公交運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行客貨同網(wǎng)。以城鄉(xiāng)配送中心為樞紐節(jié)點(diǎn)，充分利用城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村公交物流服務(wù)功能，有效整合客貨運(yùn)資源，降低物流運(yùn)營(yíng)成本。通過在客運(yùn)車輛行李區(qū)安裝周轉(zhuǎn)箱、客流較少時(shí)段客車代運(yùn)郵包等方式，為城鄉(xiāng)居民提供及時(shí)、便捷、低成本得物流配送服務(wù)，配送效率較客貨郵融合發(fā)展前提高約30%，平均配送成本較之前降低約30%。
安徽天長(zhǎng)市
設(shè)施共建、一網(wǎng)多用
天長(zhǎng)市位于安徽省東部，與江蘇南京等市接壤，下轄14個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、174個(gè)村（社區(qū)），市域面積1770平方公里，常住人口63萬人。近年來，天長(zhǎng)市通過推動(dòng)郵政、電商、快遞與城鄉(xiāng)公交之間得合作，實(shí)現(xiàn)客貨郵融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興步入快車道。
一是規(guī)劃引領(lǐng)，深挖運(yùn)輸資源發(fā)展?jié)摿Α３闪⑼七M(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案，編制《城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃》《農(nóng)村物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系發(fā)展規(guī)劃》《中心城區(qū)公交場(chǎng)站及線網(wǎng)優(yōu)化規(guī)劃》《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，不斷完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，有效促進(jìn)客貨郵融合發(fā)展。
二是多業(yè)融合，助力企業(yè)提質(zhì)降本增效。建設(shè)了1個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)集聚了郵政物流、菜鳥物流和電商公共服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)“一園多能、一網(wǎng)多用”。建設(shè)了14個(gè)集城鄉(xiāng)公交、郵政、電商、快遞、旅游等服務(wù)功能為一體得“交通+”綜合服務(wù)站，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)百分百。建設(shè)了174個(gè)村級(jí)客貨郵節(jié)點(diǎn)，充分利用村級(jí)郵樂購(gòu)和電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)建制村農(nóng)村物流服務(wù)全覆蓋。通過減少重復(fù)投入和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本降低約20%，年節(jié)約運(yùn)輸成本約3000萬元。
三是規(guī)范服務(wù)，持續(xù)提升社會(huì)公眾滿意度。針對(duì)客貨郵融合運(yùn)營(yíng)線路實(shí)行“統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一簽收、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”得“四統(tǒng)一”規(guī)范化管理，在線路開通前組織對(duì)運(yùn)營(yíng)線路通行條件及車輛安全進(jìn)行評(píng)估，在運(yùn)營(yíng)過程中督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)簽收制度，在城鄉(xiāng)公交車輛上設(shè)立郵政快遞包裹儲(chǔ)件箱實(shí)行集中管理，為融合運(yùn)營(yíng)線路車輛統(tǒng)一制作“郵政快遞、小件物流”標(biāo)識(shí)，提升了客貨郵服務(wù)規(guī)范化水平，方便了農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活，鎮(zhèn)村居民收件時(shí)間由過去2天縮短為不超過1天，群眾滿意度達(dá)95%以上。
四是整合資源，帶動(dòng)農(nóng)村群眾創(chuàng)收增收。組建1個(gè)共同配送主體，成立天長(zhǎng)市同樂企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司，對(duì)8家快遞企業(yè)實(shí)行整合運(yùn)營(yíng)、共同配送。通過城鄉(xiāng)公交線路將郵政、快遞包裹配送至鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“城鄉(xiāng)公交＋小件物流＋郵政快遞”得客貨郵融合共享運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)了天長(zhǎng)龍崗芡實(shí)、倮倮大米、秦欄老鵝、高郵湖大閘蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人員2500多人，人均年收入增加約6000元。
廣西荔浦市
示范引領(lǐng) 互利共贏
荔浦市地處廣西桂林市南部，下轄10鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，市域面積1759平方公里，總?cè)丝?8.5萬人。近年來，荔浦市立足區(qū)域和政策疊加優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富。
一是立足強(qiáng)基礎(chǔ)，優(yōu)化城鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路華夏示范縣”和“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”等政策疊加優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村路網(wǎng)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)全市所有建制村及具備條件得自然村全部通硬化路；大力提升城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交覆蓋率，開通公交線路共51條（含鎮(zhèn)村公交33條），實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交全覆蓋，建制村通公交率達(dá)90%。
二是著眼優(yōu)服務(wù)，加快推動(dòng)資源整合。依托縣級(jí)電商街、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站，106個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)體系。整合35家快遞物流公司和4家公交公司，根據(jù)群眾出行和物流派送需求，不斷優(yōu)化公交線路、增設(shè)沿線車亭，將各快遞公司得快件集中于快遞樞紐點(diǎn)，并由公交車輛運(yùn)輸至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村快件集中點(diǎn)，蕞后由集中點(diǎn)對(duì)快件進(jìn)行整合派送，基本實(shí)現(xiàn)了全市144個(gè)行政村（社區(qū)）“24小時(shí)送達(dá)”。
三是圍繞促融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展。依托四通八達(dá)得公路網(wǎng)、通村暢鄉(xiāng)得“鎮(zhèn)村公交”，促進(jìn)客貨郵加速融合發(fā)展，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城得流通渠道，帶動(dòng)荔浦芋、砂糖桔、馬蹄等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前，荔浦市建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園近38萬畝，農(nóng)民可以合作社506家，電商企業(yè)和網(wǎng)店600多家，培育出荔浦衣架、荔浦芋、團(tuán)扇等一批特色電商品牌，帶動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)超9%。
感謝 | 常亮
責(zé)編 | 翟永威
