北京12月17日電 題：支持中小企業(yè)創(chuàng)新，“十四五”將有哪些舉措？
感謝張辛欣
《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》17日對(duì)外公布，將“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和可以化水平”作為總目標(biāo)，明確推動(dòng)形成一百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)、一萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)。
支持中小企業(yè)創(chuàng)新，將有哪些具體部署？如何破解企業(yè)創(chuàng)新面臨得問(wèn)題？感謝就此進(jìn)行采訪。
2021年11月15日，北交所迎來(lái)開(kāi)市，資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力再提升。（感謝 李鑫 攝）
建立梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路
中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈形成了環(huán)環(huán)相扣得產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為保持和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力得重要力量。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)方向做專、做深，也成為中小企業(yè)成長(zhǎng)得主要路徑。
“規(guī)劃進(jìn)一步突出‘創(chuàng)新’在企業(yè)發(fā)展中得核心地位，將‘提升創(chuàng)新能力和可以化水平’作為實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得重要基礎(chǔ)和保障。”工信部中小企業(yè)局一級(jí)巡視員葉定達(dá)說(shuō)。
規(guī)劃提出，“十四五”期間，聚焦細(xì)分領(lǐng)域補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，支持中小企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)、China重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚化、可以化發(fā)展等等。
規(guī)劃明確，建立中小企業(yè)梯度培育體系。在工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰看來(lái)，目得是通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，更好地滿足不同發(fā)展階段企業(yè)差異化得訴求，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。
“我們將建立分層評(píng)價(jià)指標(biāo)，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準(zhǔn)‘畫像’；完善分類培育辦法，系統(tǒng)構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到推動(dòng)壯大得全生命周期梯度培育體系；打造各類培育載體，加強(qiáng)對(duì)不同企業(yè)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得支持力度。”梁志峰說(shuō)。
“這些措施很實(shí)，我們將抓得更實(shí)。”梁志峰表示，將逐步構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，示范引領(lǐng)更多中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，真正形成中小企業(yè)“萬(wàn)馬奔騰”得繁榮景象。
發(fā)揮大企業(yè)和平臺(tái)作用，完善創(chuàng)新生態(tài)
身處產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)得中小企業(yè)，創(chuàng)新與發(fā)展離不開(kāi)上下游之間得合作與協(xié)同。構(gòu)建良好得創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮大企業(yè)和平臺(tái)作用很關(guān)鍵。
規(guī)劃明確，引導(dǎo)大型企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景應(yīng)用、共享生產(chǎn)要素、搭建共性技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
在當(dāng)前實(shí)踐中，大企業(yè)開(kāi)放資源、發(fā)揮“鏈主”作用、協(xié)同發(fā)展得趨勢(shì)越來(lái)越明顯。聯(lián)寶科技帶動(dòng)了上下游70余家供應(yīng)商落戶安徽，通過(guò)打造4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，機(jī)構(gòu)件得本土配套率達(dá)60%；海爾“三翼鳥(niǎo)”平臺(tái)匯集了2萬(wàn)余款生態(tài)組件，連接了2萬(wàn)多名設(shè)計(jì)師、1000多個(gè)家裝公司；國(guó)網(wǎng)浙江海寧市供電公司在海寧尖山新區(qū)得工業(yè)園區(qū)推動(dòng)建立“新能源大腦”，為中小企業(yè)提供個(gè)性化用能服務(wù)，助力低碳發(fā)展……
“‘十四五’期間，要進(jìn)一步鼓勵(lì)大型企業(yè)與配套中小企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。”葉定達(dá)說(shuō)，將在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，并將中小企業(yè)綠色發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來(lái)抓，發(fā)揮大企業(yè)作用，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，要借助數(shù)字化，平臺(tái)是重要抓手。
華夏人民大學(xué)China中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)孫文凱說(shuō)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、創(chuàng)新中心等投入應(yīng)用，有利于各種資源對(duì)接。但同時(shí)，提升和切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)效用，要滿足中小企業(yè)低成本就能參與、參與要有收益等特點(diǎn)。要加強(qiáng)信息流通，實(shí)現(xiàn)科研力量、產(chǎn)業(yè)需求、制造能力等有機(jī)銜接。“也要注重激勵(lì)建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)資源。”
拓寬直接融資渠道，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新
規(guī)劃圍繞提高融資可得性，深入實(shí)施“中小企業(yè)融資促進(jìn)工程”。在工信部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)王海林看來(lái)，這是服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新得重要舉措。
規(guī)劃明確提高間接融資供給質(zhì)量、促進(jìn)中小企業(yè)直接融資、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)。
“其中，資本市場(chǎng)是創(chuàng)新型中小企業(yè)獲取融資服務(wù)、規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展得重要途徑。”他認(rèn)為，“專精特新”中小企業(yè)長(zhǎng)期深耕細(xì)分領(lǐng)域，很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈得重要作用，也是資本市場(chǎng)得優(yōu)質(zhì)標(biāo)得。
他說(shuō)，工信部正組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和培育工作，建立從創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)到專精特新“小巨人”企業(yè)得梯度培育體系。對(duì)擬上市“專精特新”中小企業(yè)開(kāi)展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對(duì)接，提高企業(yè)在資本市場(chǎng)融資得能力。
據(jù)悉，工信部將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步推動(dòng)拓寬中小企業(yè)得直接融資渠道，支持“專精特新”中小企業(yè)開(kāi)展債券融資，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)更多適合中小企業(yè)得債券品種。
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