產(chǎn)權(quán)人、承租人、代管人關(guān)系如亂麻 法院調(diào)解重簽合同
百年總督府蘇廷玉故居權(quán)屬糾紛 解決了
坐落于福建泉州市鯉城區(qū)通政巷4號的蘇廷玉故居，以五進五開間、燕尾脊結(jié)構(gòu)官廳為主體，占地面積約4000平方米，是一座具有百年歷史的清代總督府邸，也是泉州市目前面積最大、保存較為完整的官邸。
2018年10月8日，一直居住在菲律賓的蘇廷玉故居現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人——來到福建省泉州市鯉城法院，起訴泉州某文化公司，要求其立即搬出故居，將房屋交還，并賠償房屋占用期間的租金。這場訴訟，使得圍繞這座百年總督府產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)歸屬等問題進入人們的視線。昨日，從鯉城法院傳來好消息，法院調(diào)解產(chǎn)權(quán)人與文化公司重簽合同，保護古建與產(chǎn)權(quán)人權(quán)益實現(xiàn)了“雙贏”。
故居曾經(jīng)幾易其“主”
蘇廷玉(1783—1852年)，字韞山，泉州府同安(今屬廈門翔安區(qū))人。嘉慶十九年(1814年)登進士第，欽點翰林庶吉士，曾任四川省按察使署布政使、總督加兵部侍郎銜等職。蘇廷玉卸任回到泉州居住后，捐修泉州考亭、文昌廟、尊經(jīng)閣，撰書(寫)《覺世真經(jīng)》、《泉州府學(xué)明倫堂立匾記》等，弘揚先哲，激勵后學(xué)。
滄海桑田，其故居也經(jīng)歷了從輝煌到衰敗，再到重生的興衰變化。
1978年，剛剛成立的泉州市某部門（泉州某國有企業(yè)前身）急需一處辦公場所，便向蘇廷玉故居原產(chǎn)權(quán)人胡某朋租賃該房屋。房屋出租后，由于自己長期居住在菲律賓，胡某朋便將房子全權(quán)委托給親戚林某雄代為管理。1982年，因原有房屋面積不夠使用，該部門在房屋土地范圍內(nèi)新建了一棟二層“綜合樓”。
由于交通不便、溝通不暢等原因，自2002年之后，產(chǎn)權(quán)人和代管人長期對蘇廷玉故居缺乏有效管理，而該部門也改制為某國有企業(yè)，辦公場所遷至豐澤區(qū)，成為蘇廷玉故居的實際代管人。2014年，該國企將訟爭房屋轉(zhuǎn)租給泉州某文化公司。此時，蘇廷玉故居已出現(xiàn)磚墻倒塌、梁柱腐蝕等破敗現(xiàn)象。
泉州某文化公司承租后，投入資金以“修舊如舊”的方式對蘇廷玉故居進行修繕和建設(shè)，并進行文化推廣及經(jīng)營，使得蘇廷玉故居所蘊含的歷史文化價值得以較好展現(xiàn)，成為弘揚閩南傳統(tǒng)文化和海絲文化的新平臺。
涉案三方既是原告亦是被告
故居再度煥發(fā)新活力，但一直潛在的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)歸屬等爭議也終于顯露出來。2018年10月8日，一直居住在菲律賓的蘇廷玉故居現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人——胡某辰（原產(chǎn)權(quán)人胡某朋二兒子）、王某芳（胡某朋大兒子之妻，其丈夫已去世）來到鯉城法院，起訴泉州某文化公司，要求其立即搬出故居，將房屋交還，并賠償房屋占用期間的租金。
得知自己被起訴后，泉州某文化公司將上述泉州某國企告上法庭，請求法院確認雙方簽訂的租賃合同合法有效。
隨后，該國企也呈上一紙訴狀，請求確認其蓋的二層“綜合樓”屬自己所有，并要求胡某辰、王某芳支付公司自1978年租用該房屋后，用于修繕、維護的費用共計10萬元。
現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人、承租人、實際代管人，三方既是原告又是被告，三起案件猶如一團亂麻，錯綜復(fù)雜。如何厘清各方關(guān)系？又該如何審理才能妥善化解這起復(fù)雜糾紛呢？
多番調(diào)解維護故居完整
蘇廷玉故居等一座座歷史古建筑是泉州古城記憶和文化底蘊的集中體現(xiàn)，鯉城法院在審理該案中，堅持故居保護與各方合法權(quán)益兼顧的工作思路，秉持調(diào)解優(yōu)先的原則，以期達到實質(zhì)性化解糾紛的目的。
鑒于三起案件均圍繞蘇廷玉故居的租賃使用問題而引發(fā)，為減輕各方訴累，提高訴訟效率，鯉城法院決定將三案合并審理。同時，為了解實際案情，承辦法官多次前往蘇廷玉故居進行實地調(diào)查、勘驗，走訪多位閩南文化保護領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者，并前往泉州市檔案館、泉州市圖書館、華僑大學(xué)圖書館等地查閱相關(guān)檔案和地方志。
經(jīng)過調(diào)查，承辦法官發(fā)現(xiàn)，涉案文化公司在古建筑修繕、閩南傳統(tǒng)文化推廣上具有一定的經(jīng)驗和實力；而兩名現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人長期居住在國外，且經(jīng)濟條件并不寬裕。
為維護蘇廷玉故居的完整性，充分挖掘其深厚的歷史文化資源，綜合考量、權(quán)衡各方利益，鯉城法院多次組織各方進行溝通、交換意見，并召集現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人從菲律賓回國，與現(xiàn)承租人及相關(guān)方進行調(diào)解。經(jīng)過多次釋明法理、講明情理，最終促成各方當事人握手言和，徹底解決了長期未決的糾紛。
2020年1月7日，在承辦法官的主持下，各方當事人簽署了調(diào)解協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人胡某辰、王某芳與上述文化公司重新簽訂15年的租賃合同，各方放棄其他訴求。協(xié)議簽署后，各方當事人的手緊緊握在一起，表示對調(diào)解結(jié)果非常滿意。
文/本報記者 郭琳琳 統(tǒng)籌/池海波
新聞觀察
司法助力古城保護與發(fā)展
1月14日，承辦法官再一次來到蘇廷玉故居，對案件進行回訪。涉案文化公司創(chuàng)意總監(jiān)秦某表示，糾紛順利化解后，下一步，公司將對蘇廷玉故居進行統(tǒng)一規(guī)劃，把其打造成展示泉州古城文化的新地標。
泉州市文物保護研究中心原主任陳鵬鵬表示：“蘇廷玉故居一案成功調(diào)解的經(jīng)驗，對今后處理泉州古城建設(shè)與發(fā)展中遇到的類似問題，具有重要參考價值。”近年來，泉州著力古城保護與發(fā)展，取得了顯著成效，但圍繞古建筑、老民居產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛也不可避免地增多。鯉城法院在審理此類案件時，在保護當事人合法利益的前提下，探索所有權(quán)與使用權(quán)的適度分離，讓市場活力依法依規(guī)地注入古城保護中。
