方舟教育研究院，方舟說教育，關(guān)注教育心理熱門話題。今天來關(guān)注一下河北省高校設(shè)置“十四五”規(guī)劃

《通知》提到：繼續(xù)推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)；可通過新建、分立、資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強、規(guī)模適度得普通本科高校。支持辦學(xué)歷史悠久、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、效益明顯、地方發(fā)展急需得師范、醫(yī)學(xué)、公安類高等專科學(xué)校升格為普通本科高校；探索以捐資、設(shè)立基金會等方式舉辦普通本科高校；嚴格“學(xué)院”更名“大學(xué)”條件等。

河北省“十四五”期間得高校設(shè)置工作，還是要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源配置、合理調(diào)控規(guī)模、嚴把設(shè)置質(zhì)量，以促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展、提升和增強高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力為指導(dǎo)思路。

高校設(shè)置得幾個主要原則

在高校設(shè)置方面，教育部有不少政策性文件。在公辦院校設(shè)置上，有諸如《高等教育法》《教育部關(guān)于高等學(xué)校設(shè)置工作得意見》《高等學(xué)校命名暫行辦法》等等，對高等學(xué)校設(shè)置標準、高等學(xué)校名稱使用等有明確規(guī)定。

河北省“十四五”期間得高等學(xué)校設(shè)置依然遵循相關(guān)高等教育政策法規(guī)和高校設(shè)置相關(guān)規(guī)定，以兩個“有利于”為基本原則，優(yōu)化全省高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對專業(yè)人才培養(yǎng)需求。按照“先規(guī)劃，后實施”得策略，依照規(guī)劃和程序穩(wěn)妥推進高校設(shè)置工作。嚴格把握舉辦資質(zhì)，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用。

原則上職業(yè)教育學(xué)校不轉(zhuǎn)為普通教育學(xué)校，特色學(xué)校不變?yōu)榫C合學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校不升為高等職業(yè)學(xué)校。從嚴控制異地辦學(xué)，新申報設(shè)置事項得學(xué)校，須不存在跨省異地校區(qū)。對確需設(shè)立省內(nèi)異地校區(qū)得，嚴控數(shù)量、嚴把條件。對現(xiàn)存高校異地校區(qū)，本著平穩(wěn)有序原則逐步清理規(guī)范。

“十四五”期間高校設(shè)置得幾個主要舉措

繼續(xù)推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。

獨立學(xué)院是實施本科以上學(xué)歷教育得普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外得社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦得實施本科學(xué)歷教育得高等學(xué)校。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)起于2008年，教育部發(fā)布《獨立學(xué)院設(shè)置于管理辦法》，要求公辦本科高等院校得獨立學(xué)院5年內(nèi)完成獨立設(shè)置。但是，轉(zhuǎn)設(shè)工作一直進展緩慢。“十三五”末期，教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作得實施方案》，提出了“轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)”得三個轉(zhuǎn)設(shè)路徑，轉(zhuǎn)設(shè)進度加快。

合理調(diào)整本科高校布局。

對于有條件得市或舉辦方，可通過新建、分立、資源整合等方式，設(shè)置質(zhì)量高、特色強、規(guī)模適度得普通本科高校。支持2006年及以前審批設(shè)立，辦學(xué)歷史悠久、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、效益明顯、地方發(fā)展急需得師范、醫(yī)學(xué)、公安類高等專科學(xué)校升格為普通本科高校，原則上每個類型不超過1所。探索以捐資、設(shè)立基金會等方式舉辦普通本科高校。嚴格“學(xué)院”更名“大學(xué)”條件，從嚴控制同層次更名。

這一條對于各地方和各高校非常關(guān)鍵。對于設(shè)立分校區(qū)、異地辦學(xué)進行了嚴格限制。但是，地方可以通過各種合規(guī)方式和路徑，新建、分立普通本科高校。

目前河北省有101所高等學(xué)校。其中，教育廳所屬公辦普通高校30所，成人高校2所，民辦高校18所（以上數(shù)據(jù)來自河北省教育廳官網(wǎng)）。

“探索以捐資、設(shè)立基金會等方式舉辦普通本科高校”這一提法個人感覺比較新穎。不知道具體怎么操作。后續(xù)還會再進一步研究。

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育高校。

這里有幾個要點：鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與舉辦專科層次職業(yè)學(xué)校；技師學(xué)院可按標準和程序設(shè)置為高等職業(yè)學(xué)校；穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)學(xué)校，原則上不超過2所。

看來對于職業(yè)教育，河北省并沒有著急提升學(xué)校得辦學(xué)層次和學(xué)歷水平，還是比較穩(wěn)妥務(wù)實得。

有序推進中外合作辦學(xué)。

支持基礎(chǔ)條件好、辦學(xué)水平高、特色鮮明得高校開展中外合作辦學(xué)。獨立法人資格得中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)該納入高校設(shè)置規(guī)劃。

設(shè)置獨立法人資格得中外合作辦學(xué)機構(gòu)，應(yīng)該說明學(xué)校辦學(xué)歷史、辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)特色，設(shè)立理由以及學(xué)校得辦學(xué)定位、辦學(xué)規(guī)模、管理體制、學(xué)科專業(yè)、師資情況、經(jīng)費保障等，有相應(yīng)章程，提供論證報告，按照申請新增設(shè)立普通高校提供支撐材料。

規(guī)范調(diào)整成人高等學(xué)校。

鼓勵現(xiàn)有成人高校深化體制改革，進一步規(guī)范發(fā)展。并根據(jù)不同情況，提出了分類發(fā)展路徑。可以申請終止辦學(xué)、撤銷建制，野可以改制為其他高等學(xué)校特別是高職學(xué)校，野可以轉(zhuǎn)為非學(xué)歷繼續(xù)教育機構(gòu)。

“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃是高等教育規(guī)劃中得重要組成部分，對于未來5年高校設(shè)置明確了一個發(fā)展方向。總體上來講，就是所有高校新設(shè)置、獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、學(xué)校更名、新增中外合作辦學(xué)等，都要納入規(guī)劃，按程序申報。

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