說明：產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局的重要程度用星的數(shù)量表示，其中三星標注核心城市，二星標注重點城市，一星標注一般城市。未標星的地市可以結合自身實際謀劃發(fā)展。
日前，《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，要高起點謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)，并繪制了“十四五”廣東省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省的總體空間布局圖。
《規(guī)劃》首次對全省21個城市培育發(fā)展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域布局重要程度進行了星級標注。其中，三星標注為核心城市，二星標注為重點城市，一星標注為一般城市，未標星的地市可以結合自身實際謀劃發(fā)展。
南都發(fā)文人梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》重點聚焦的20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在深圳均有布局，其中有15個為廣東布局的“核心城市”之一。
重點抓手
20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群 涉戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
“十四五”時期廣東省重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)領域？《規(guī)劃》明確，要繼續(xù)做強做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高起點培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
其中，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是廣東制造的穩(wěn)定器，需進一步穩(wěn)定提升，具體包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品，共計十個領域。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣東制造推進器，將前瞻布局十大重點領域，即半導體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備。
未來產(chǎn)業(yè)是會對未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要支撐和巨大帶動作用的先導性產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》聚焦發(fā)展前沿領域，提出要積極謀劃培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細胞、超材料、天然氣水合物、可控核聚變-人造太陽等若干未來產(chǎn)業(yè)領域。
總體布局
15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在深有布局 還被標注為三星
值得注意的是，《規(guī)劃》還繪制了十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省的總體空間布局圖。
為更加清晰、直觀表述和展現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)空間布局，《規(guī)劃》首次以“三星、二星、一星”分別代表“核心城市、重點城市、一般城市”的方式，標注每個產(chǎn)業(yè)在全省21個地市的布局，為區(qū)域優(yōu)勢資源要素集聚和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向謀劃提供科學引導和政府決策支持。
南都發(fā)文人梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》重點聚焦的20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在深圳均有布局，且有15個產(chǎn)業(yè)集群被標注為三星。
其中，在十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)中，深圳在新一代電子信息、汽車、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)上都是廣東布局的核心城市，除現(xiàn)代輕工紡織外的其他產(chǎn)業(yè)布局為核心或重點城市。在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局中，深圳則全部為廣東布局的核心城市。
深圳定位
20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)未來5年的發(fā)展內(nèi)涵有哪些？深圳又將扮演何種角色，發(fā)揮那些重要的作用？透過部分重點產(chǎn)業(yè)的細分領域發(fā)展空間布局專欄可窺知一二。
集成電路、5G、鯤鵬創(chuàng)新中心
均點名深圳為“產(chǎn)業(yè)核心”“依托”
《規(guī)劃》中提出，到2025年，廣東新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入將達到6.6萬億元，形成世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。以廣州、深圳、珠海為核心，打造涵蓋設計、制造、封測等環(huán)節(jié)的半導體及集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。廣東還將以廣州、深圳等為依托打造萬億級5G產(chǎn)業(yè)集群，建設高端化智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深圳還將重點建設我國鯤鵬產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新中心，建設全國鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造鯤鵬生態(tài)體系總部基地。
到2025年，半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破4000億元，打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極，建成具有國際影響力的半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，以廣州、深圳、珠海、江門等市為核心，建設具有全球競爭力的芯片設計和軟件開發(fā)聚集區(qū)。依托廣州、深圳、珠海做大做強特色工藝制造，深圳定位28納米及以下先進制造工藝和射頻、功率、傳感器、顯示驅動等高端特色工藝，推動現(xiàn)有生產(chǎn)線產(chǎn)能和技術水平提升。
在深布局新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群
到2025年，廣東汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.1萬億元，打造具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。其中深圳也大有可為。規(guī)劃中汽車重點細分領域發(fā)展空間布局顯示，深圳將成為新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車零部件和汽車測試及試驗的重要布局城市。提出深圳以坪山區(qū)為核心建設國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；支持廣州、深圳在公共交通領域率先探索自動駕駛示范應用，打造具有世界級影響力的示范應用案例等。
要求深圳重點發(fā)展超高清傳輸設備
打造具有全球競爭力的超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，上下游產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1萬億元。值得注意的是，布局該集群的地市數(shù)量僅有7個，深圳作為布局的核心城市之一，要重點發(fā)展超高清傳輸設備、4K/8K電視產(chǎn)品、智能機頂盒等，打造具有全球影響力的超高清視頻技術創(chuàng)新策源地。
專家分析
A
布局有何深意？
戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)突出“穩(wěn)”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突出“進”
我國（深圳）綜合開發(fā)研究院創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任余暉接受南都發(fā)文人采訪時指出，從戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來看，其中的電子信息、智能家電、汽車等領域營收增長趨勢良好，是廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和支撐，突出一個“穩(wěn)”字。
從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來看，目前其集群效益初步顯現(xiàn)，未來發(fā)展?jié)摿薮螅鋵τ谕苿赢a(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和資金鏈的融會貫通，建設具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有十分重要的作用，突出一個“進”字。
《規(guī)劃》中也明確了20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群未來五年的發(fā)展目標，在余暉看來，廣東就是要建設形成多點支撐、國內(nèi)一流、世界先進的產(chǎn)業(yè)體系。
B
深圳優(yōu)勢何在？
高效的創(chuàng)新制造體系以及覆蓋面極廣的制造業(yè)基礎
“深圳不僅在廣東，甚至在國家層面產(chǎn)業(yè)集群的布局中都承擔著重要的任務和角色。”余暉分析指出，如深圳的新一代信息通信集群、先進電池材料集群、廣深佛莞智能裝備集群以及深廣高端醫(yī)療器械集群就曾在今年3月入選國家工信部公布的“先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單”。
在余暉看來，高效的創(chuàng)新制造體系和覆蓋面極廣的制造業(yè)基礎都是深圳制造業(yè)高質量發(fā)展的獨特優(yōu)勢。但面臨著中美貿(mào)易摩擦、疫情影響和新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命，深圳制造業(yè)發(fā)展也正面臨著新的挑戰(zhàn)。
“基礎研究能力較弱、重點行業(yè)‘缺芯少核’等技術短板突出、產(chǎn)業(yè)結構仍需優(yōu)化、制造業(yè)中高端供給不足等問題仍然存在。”余暉說，不論是融入廣東制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還是承擔國家使命，參與國際高端制造業(yè)的競爭比拼，深圳還需要在競爭和挑戰(zhàn)中逐漸補足完善這些短板。
采寫：南都發(fā)文人 程昆
