南都昨日?qǐng)?bào)道。
8月11日上午，畬嚇村碼頭，發(fā)文人看到多個(gè)部門執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)。
南都、N視頻發(fā)文人連日暗訪大鵬灣海域的畬嚇村碼頭，發(fā)現(xiàn)有人集中收購當(dāng)?shù)貪O民捕撈的魚苗并轉(zhuǎn)運(yùn)外地。7月4日凌晨，在深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)大鵬大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)前5分鐘，原來在碼頭裝運(yùn)魚苗的嫌疑人員完成了撤離，成功躲避執(zhí)法。
該事件報(bào)道后，大鵬大隊(duì)在回應(yīng)稱，經(jīng)對(duì)當(dāng)晚參與行動(dòng)的人員進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，從執(zhí)法隊(duì)員集合，到趕赴碼頭現(xiàn)場(chǎng)，期間并無人員對(duì)外進(jìn)行聯(lián)系，可以確定隊(duì)內(nèi)不存在通風(fēng)報(bào)信的情況。
另據(jù)魚苗收購者林某新筆錄，事發(fā)當(dāng)晚其接到在大鵬大隊(duì)辦公樓盯梢人員的來電，稱“漁政過來檢查了”，遂第一時(shí)間放棄收購并離開碼頭。
目前，南都、N視頻發(fā)文人從深圳海警局大鵬工作站獲悉，魚苗偷捕案已立案調(diào)查，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
進(jìn)展
一個(gè)漁排半個(gè)月出售565斤魚苗獲利萬元，收購者被找到
南都發(fā)文人從大鵬大隊(duì)了解到，通過多次出海核查相關(guān)漁排和問詢相關(guān)人員，現(xiàn)基本查明涉案漁排共2處，涉及人員6名，具體實(shí)施非法捕撈行為人員4名。
據(jù)大鵬大隊(duì)介紹，事發(fā)后，根據(jù)南都發(fā)文人提供的暗訪視頻，隊(duì)員找到了事發(fā)當(dāng)晚其中一個(gè)販賣魚苗的養(yǎng)殖工人蔡某生、陳某海，兩人為洋疇灣119號(hào)養(yǎng)殖漁排的工人，事發(fā)當(dāng)晚兩人就是出現(xiàn)在碼頭販賣魚苗的漁民。
據(jù)蔡某生交代，他和陳某海從6月17日開始將捕撈而來的魚苗販賣給來自福建的魚苗收購商林某新，之后隔兩三天就會(huì)向林某新出售一批魚苗。
筆錄顯示，蔡某生一共向林某新出售了6次，分別是6月17日，售出55斤魚苗收入1100元；6月20日，售出魚苗85斤收入1700元；6月22日，售出魚苗145斤收入2900元；6月24日，售出魚苗90斤收入1800元；6月28日，售出魚苗70斤收入1400元；7月1日，售出魚苗120斤收入1600元。粗略統(tǒng)計(jì)119號(hào)漁排六次共出售魚苗565斤，獲利10500元。
據(jù)蔡某生交代，販賣泥猛魚苗所得會(huì)將一半分給漁排老板蔡某光，而剩下的一半則由蔡某生和陳某海分。
而在另一份筆錄中，119號(hào)漁排老板則表示知道蔡某生捕撈魚苗販賣給林某新，但對(duì)于獲得魚苗一半收入一事，其在筆錄中表述：“當(dāng)是飼料費(fèi)及漁船運(yùn)輸魚苗上下碼頭的費(fèi)用。”
而據(jù)大鵬大隊(duì)反映，7月3日晚，正準(zhǔn)備出售魚苗的蔡某生和陳某海得知漁政人員正在趕來后，將漁船開走，并將魚苗倒入海里。之后，在大鵬大隊(duì)找到119號(hào)漁排時(shí)，發(fā)現(xiàn)漁排上仍有十多斤的泥猛魚，但都已經(jīng)死了。
目前，南都發(fā)文人從大鵬大隊(duì)獲悉，此次泥猛魚苗收購者林某新也已經(jīng)被找到，并已經(jīng)接受訊問筆錄。
回應(yīng)
大鵬大隊(duì)負(fù)責(zé)人：大隊(duì)長期被望風(fēng)、盯梢，很多執(zhí)法行動(dòng)因此夭折
在此前南都的報(bào)道中指出，7月3日23時(shí)55分，南都發(fā)文人到達(dá)大鵬大隊(duì)，向值班人員提供違法捕撈、販賣魚苗的線索。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，立即召集執(zhí)法人員，集合后即可前往現(xiàn)場(chǎng)查處。
值得一提的是，就在隊(duì)員集合尚未出發(fā)時(shí)，0點(diǎn)15分，留守現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)文人聽到一男子呼喊：“不要再上了”，發(fā)現(xiàn)漁民不再裝魚苗，眾人均停下手上的搬運(yùn)工作，分散在各處等待，而一男子頻繁接聽電話。0點(diǎn)20分，該名黑衣男子做出明顯手勢(shì)，停止收購魚苗，兩輛貨車也在執(zhí)法車輛抵達(dá)前駛離現(xiàn)場(chǎng)，近乎完美地躲過了執(zhí)法人員的執(zhí)法。
事后，南都發(fā)文人將該情況反饋給大鵬大隊(duì)，懷疑大隊(duì)在行動(dòng)前走漏風(fēng)聲。幾天后，大鵬大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，大隊(duì)經(jīng)過對(duì)當(dāng)晚參與執(zhí)法行動(dòng)的隊(duì)員進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)隊(duì)員在南都發(fā)文人到達(dá)大隊(duì)至隊(duì)員行動(dòng)期間有過對(duì)外聯(lián)系的通訊記錄，內(nèi)部走漏風(fēng)聲的可能性可以排除。
大鵬大隊(duì)提供的一份調(diào)查筆錄顯示，作為此次泥猛魚收購者的林某新交代，7月4日凌晨，林某新正在畬嚇村碼頭組織收購魚苗，隨后接到“漁政過來檢查”的電話，隨后停止了收購行為。林某新表示該通電話來自于蹲守在大鵬大隊(duì)附近餐廳的人。而具體為何人，林某新在筆錄中并未提及。
大鵬大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，這幾年很多執(zhí)法行動(dòng)都因被人望風(fēng)而夭折。大隊(duì)長期被望風(fēng)、盯梢，但凡隊(duì)里有任何動(dòng)靜，那些人都會(huì)將消息傳出，“漁民的圈子太小了，”經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，執(zhí)法隊(duì)員剛剛離開大隊(duì)，違法現(xiàn)場(chǎng)那邊就已收拾得干干凈凈，行動(dòng)往往一無所獲。
“這個(gè)問題已經(jīng)困擾了大隊(duì)很多年，深受其害，”該負(fù)責(zé)人表示，為了讓行動(dòng)的成功率提高，大隊(duì)要求隊(duì)員在行動(dòng)中不得使用手機(jī)對(duì)外通訊。
大鵬大隊(duì)負(fù)責(zé)人：執(zhí)法過程面臨難以監(jiān)管、辨認(rèn)和取證等諸多困難
據(jù)了解，深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)大鵬大隊(duì)位于大鵬新區(qū)南澳街道海港路27號(hào)，所轄碼頭則在辦公樓斜對(duì)角位置，直線距離不足100米。
南都發(fā)文人在多日的走訪中發(fā)現(xiàn)，大鵬大隊(duì)所在辦公樓兩側(cè)，均是餐廳及海鮮檔口，部分商家甚至24小時(shí)營業(yè)。任何位置，都可輕松觀察到辦公樓和碼頭的動(dòng)態(tài)。“執(zhí)法車輛和船艇都還沒出動(dòng)，隊(duì)員集合的動(dòng)態(tài)就被掌握了，”大鵬大隊(duì)負(fù)責(zé)人說道。
另據(jù)其介紹，大鵬大隊(duì)管轄區(qū)域海岸線長、海域面積大，其中還包括各類漁船近1000艘和漁排213家。加上海洋漁業(yè)執(zhí)法職責(zé)多、任務(wù)重，導(dǎo)致執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。
與此同時(shí)，隨著大鵬海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，包括泥猛在內(nèi)的魚苗大量增加。“漁民使用的都是常見的養(yǎng)殖網(wǎng)具，捕撈方式又十分簡單快捷，因此非法捕撈的行為是極其隱蔽的”，負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示稱：“不管是野生還是孵化的泥猛魚苗，又或者其他品種魚苗均十分相似，因此對(duì)非法捕撈難以監(jiān)管、辨認(rèn)和取證”。
對(duì)是否有人通風(fēng)報(bào)信，海洋局暫未回復(fù)
南都報(bào)道出街之后，引起網(wǎng)友關(guān)注，尤其是對(duì)于偷捕者和販賣者在執(zhí)法人員趕到之前從容離去提出了質(zhì)疑，網(wǎng)友“用戶須知”直呼：“無間道。”網(wǎng)友“大國總督”評(píng)論稱：“要么是有內(nèi)鬼，要么就是執(zhí)法大隊(duì)附近有人望風(fēng)，還有一個(gè)可能就是執(zhí)法車被安裝了GPS定位器。”網(wǎng)友“好命靠努力157”則稱：“地方水深，魚多。”而網(wǎng)友“風(fēng)中的蒲公英”則擔(dān)心暗訪發(fā)文人的安危道：“有內(nèi)線，發(fā)文人們要注意自身安全。”
對(duì)于是否有內(nèi)鬼通風(fēng)報(bào)信，目前，尚且不知，還有待相關(guān)部門調(diào)查。
為此，南都、N視頻發(fā)文人聯(lián)系了深圳市規(guī)劃和自然資源局（海洋局），目前該局暫未對(duì)此事作出回復(fù)。
回訪現(xiàn)場(chǎng)
執(zhí)法后一個(gè)月，未再出現(xiàn)大規(guī)模收購魚苗現(xiàn)象
今年6月底，南都接到市民反映稱，位于大鵬新區(qū)南澳街道的畬嚇村碼頭，有人集中收購當(dāng)?shù)貪O民捕撈的泥猛魚苗，并用大貨車銷往福建等地。南都發(fā)文人連日在畬嚇碼頭蹲守暗訪，并出海上到漁排，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖漁民確實(shí)存在偷捕魚苗的現(xiàn)象，并將該線索提供給當(dāng)?shù)氐臐O政部門深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)大鵬大隊(duì)。
7月4日凌晨，大鵬大隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)查獲了一家養(yǎng)殖漁排數(shù)十斤非法捕撈的泥猛魚苗，并將兩名養(yǎng)殖工人帶回大隊(duì)進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)市民反映，7月4日凌晨，南都發(fā)文人同大鵬大隊(duì)執(zhí)法人員離開畬嚇碼頭后，不久，尚未離開現(xiàn)場(chǎng)的大貨車又開始收購漁民的魚苗，大概一個(gè)小時(shí)后才離開。據(jù)該市民透露，那天之后的一個(gè)月，收購泥猛魚苗的大貨車就沒有再出現(xiàn)過。
8月11日上午，南都發(fā)文人來到畬嚇村碼頭，碼頭依然忙碌，游客頻繁進(jìn)出。而海上的漁船，因?yàn)樯性谛轁O期，都停在灘涂上。11時(shí)許，發(fā)文人看到多輛執(zhí)法車輛停靠在碼頭附近，有身穿大鵬大隊(duì)執(zhí)法制服的隊(duì)員出現(xiàn)在碼頭檢疫站外，并勸離停在道路兩旁的車輛駛離。
一位餐廳服務(wù)員告訴南都發(fā)文人，最近都沒有見過有人收購魚苗了。
行業(yè)協(xié)會(huì)
查獲涉嫌非法捕撈漁具網(wǎng)目尺寸不符合標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，7月14日，受深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)大鵬大隊(duì)的委托，廣東漁船漁機(jī)漁具行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)突擊行動(dòng)當(dāng)日，在大鵬新區(qū)南澳辦事處洋疇灣海域查獲的119號(hào)漁排涉嫌非法捕撈所涉漁具的有關(guān)視頻(2個(gè))和照片(12張)進(jìn)行了審視和專業(yè)分析，并作出了鑒定。
鑒定結(jié)果顯示，漁排養(yǎng)殖人員所使用的漁具是一種簡單的小網(wǎng)目魚苗網(wǎng)具，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖人員稱呼她為“密網(wǎng)”。該漁具主要由一幅四角形網(wǎng)衣四邊緣配有繩索構(gòu)成，實(shí)測(cè)最小網(wǎng)目尺寸為10mm，用于捕撈藍(lán)子魚(泥猛)魚苗。
據(jù)悉，捕魚作業(yè)時(shí)，將其中兩個(gè)網(wǎng)角(后網(wǎng)角)固定在養(yǎng)殖網(wǎng)箱的木條上，另外兩個(gè)網(wǎng)角(前網(wǎng)角)不固定，而是由其自然下垂沉入海里，等待魚苗進(jìn)網(wǎng)。當(dāng)有一定數(shù)量的魚苗游進(jìn)網(wǎng)后，立即收緊兩個(gè)前網(wǎng)角，使魚苗順利落入網(wǎng)中而無法游出。最后，再把捕獲的魚苗轉(zhuǎn)移到其他網(wǎng)箱進(jìn)行集中暫養(yǎng)。
基于上述涉案漁具的視頻和照片取證結(jié)果及其捕撈原理、結(jié)構(gòu)特征和作業(yè)方式，依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 5147—2003漁具分類、命名及代號(hào)》，可以認(rèn)定：1.上述漁具屬于“船敷箕狀敷網(wǎng)”。該漁具在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》中被列為“準(zhǔn)用漁具”，并規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸為35mm。2.上述漁具的實(shí)測(cè)最小網(wǎng)目尺寸(10mm)小于國家規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸(35mm)。
換言之，即漁具是“被允許的”，而網(wǎng)目尺寸是“不被允許的”。
