在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關于各省區劃調整的故事,例如河南省、海南省、青海省等等。今天,我們聊聊河北省,作為我國23個省之一,河北省當年下轄了12個府、6個直隸州,總計18個州府。現在,則下轄了11個地級市。那么,從18個州府到11個地級市,到底是如何一步步形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊河北省。河北省屬于我國23個省之一,位于華北地區。河北省屬于我國的人口大省、糧食大省,華北平原基本上就在河北省境內,保證了河北省的糧食產量。河北省的總人口,達到了7400多萬。在我國各省人口的排名中,也是比較靠前的。河北省北部的地質結構非常復雜,在古代歷史上,屬于中原王朝抵御北方游牧騎兵的天然屏障。
尤其是在唐宋兩朝,河北北部、山西北部,并稱為幽云十六州。河北民風淳樸、吃苦耐勞,一直以來,都是歷代王朝募兵的主要地區。在古代的歷次戰爭中,河北籍官兵的戰斗力都是非常強悍的。至于河北省的區劃調整,歷經了好幾個不同的階段。
13世紀中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,迅速消滅了大金國、西夏國、吐蕃、西遼國、大理國、南宋等各個政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。不過,隨著疆域面積的擴大,元朝缺乏地方管理經驗的特點很明顯。面對各地密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,元朝非常頭疼。
各地的人口數據、農作物產量、耕地畝數等情況,一直都非常復雜,元朝從來沒有遇到過這樣的問題。以耕地為例,由于各地的地質結構和氣候不同,各地的耕地,則分為了水澆地、沙土地、丘陵地等10多個類型,每個類型又分為了上中下幾個等級。各地農作物出現了水稻、小米、高粱、小麥等等,出現了五谷雜糧的說法。
面對這么復雜的情況,號稱“弓馬嫻熟,馳騁歐亞”的元朝,有點不知所措。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,根本無法滿足元朝的管理需要。唐朝的15道和宋朝的23路,都有自己的問題,并不適合元朝。最后,在宋朝23路的經驗上,元朝結合了金國行尚書臺的框架基礎,經過反復調整,推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、江浙行省、遼陽行省等等。
每個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄各個縣,相當于4級區劃。鑒于河北各地的重要性,河北隸屬于中書行省直接管理。元朝雖然設立了行省制度,奠定了基礎,但各方面都不完善。首先,各地的區劃不合理,管理難度非常大。第二,地方上的機構設計粗獷,相互重疊嚴重。到了元朝統治的末期,行省制度已經名存實亡。
1368年,朱元璋建立明朝以后,根據自身的實際需要需要,在元朝行省的框架下,進一步調整了各地的區劃。到了明成祖朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,明朝形成了南北直隸與13個省的區劃模式。我國很多省份的區劃,都是在明朝統治時期基本成型的,例如河南省、山西省、江西省等等。與現在的區劃,非常接近。
至于河北省,當時被稱為北直隸。按照明朝的劃分,北直隸分為了8個府和2個直隸州,總計10個州府,分別是:順天府、河間府、真定府、保定府、廣平府、大名府、順德府、永平府、延慶直隸州、保安直隸州。當然,由于明朝一直需要抵御北方的北元騎兵。因此,北直隸的部分地區,設立了宣府鎮,屬于明朝的九邊重鎮之一,情況比較特殊。
17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治,根據自己的實際需要,進一步完善了行省區劃。最終,形成了大清內陸18個省的區劃。其中,北直隸更名為直隸省。在清朝統治時期,直隸省的區劃進行了大規模的調整。下轄了12個府和6個直隸州,總計18個州府。
分別是:順天府、承德府、朝陽府、宣化府、永平府、天津府、河間府、保定府、正定府、順德府、廣平府、大名府、遵化州、易州、定州、深州、趙州、冀州。這18個州府,下轄了17個散州、4個廳和131個縣,管轄范圍明顯大于明朝時期的北直隸。1912年,清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰的局面。1928年,直隸省更名為河北省。
一轉眼到了建國初期,隨著各地局勢的逐步穩定,我國進入了戰后重建、恢復生產、發展經濟的階段。在建國之初,河北省下轄了10個專區和3個地級市,分別是:保定市、唐山市、石家莊市、天津專區、通縣專區、衡水專區、唐山專區、定縣專區、石家莊專區、邢臺專區、邯鄲專區、保定專區、滄縣專區。當時的地級市,管轄范圍只有市區和郊區,并不管理各個縣。
例如保定市、石家莊市、唐山市的外圍,分別設立了保定專區、石家莊專區和唐山專區。當時,河北省最南部的5個縣,劃入了河南省,而河南省北部的3個縣,則劃入了河北省管理。1952年,察哈爾省被撤銷以后,下轄的地區,分入了周邊各省。其中,隨著張家口等地劃入河北省,河北省設立了宣化地級市和張家口專區。
此時,河北省下轄了11個專區和4個地級市。但這一區劃模式,僅僅維持了幾個月。1952年秋天,河北省的衡水專區被撤銷,下轄的各個縣,并入了其他專區。同一年,原本隸屬于邯鄲專區管理的峰峰礦區被提升為地級。1953年,邯鄲專區下轄的邯鄲縣級市,被提升為地級市。此時,河北省下轄了10個專區、5個地級市、1個礦區,設立了16個地級區劃。
1954年,定縣專區被撤銷,下轄的各個縣,劃入了周邊其他專區管理。1955年,峰峰礦區更名為峰峰地級市。同一年,宣化市被降級為縣級市。熱河省被撤銷以后,承德等地劃入了河北省管理,河北省又設立了承德專區。不過,張家口地級市和秦皇島地級市,先后設立。截至這個時候,河北省下轄了10個專區、7個地級市,總計17個地級區劃。1956年,峰峰地級市被撤銷,河北省下轄地級市的數量,下降為6個。
1958年,河北省的區劃,出現了大規模的調整。首先,唐山市、保定市、石家莊市、邯鄲市、張家口市、秦皇島市等6個地級市,全部被降級為縣級市。河北省通縣專區被撤銷,下轄的各個縣,基本上并入了北京市。邢臺專區被撤銷,各個縣并入了其他專區。天津市被降級為副省級城市以后,成為了河北省的省會。天津專區和滄縣專區被撤銷,各個縣基本上并入了天津市管理。
歷經了這一輪大規模調整以后,河北省的區劃調整為1個地級市、6個專區,區劃下降了一大半。不過,這一輪區劃調整并沒有結束。1960年,河北省下轄的保定、石家莊、邯鄲、張家口、唐山、承德6個專區,全部更名為地級市。截至此時,河北省下轄了7個地級市,沒有下轄專區。當時,各個地級市的管轄范圍都非常大。
按照五六十年代的交通、通訊水平,存在很大的管理難度。因此,到了1961年,河北省一口氣重新設立了石家莊專區、邯鄲專區、邢臺專區、張家口專區、承德專區、保定專區、唐山專區、天津專區、滄州專區等9個專區。1962年,衡水專區再次設立。此時的河北省,下轄了10個專區和1個地級市。1967年,天津市重新成為了地級市。
60年代末期,我國所有的專區更名為地區以后,河北省的各個專區更名為地區。到了1973年,由于天津地區行署駐地,遷移到了廊坊鎮,因此更名為廊坊地區。截至這個時候,除了秦皇島市隸屬于唐山地區之外,河北省后來各個地級市的大體框架,已經基本成型。
70年代末期,我國經濟持續發展以后,為了適應時代,很多省份下轄的地區,被調整為地級市。還有一些縣級市,升級為地級市。1978年,石家莊市、唐山市再次被提升為地級市,與石家莊地區、唐山地區并立。此時,河北省下轄了2個地級市、10個地區,總計12個地級區劃。到了1983年,唐山地區被撤銷,下轄的各個縣,劃入了唐山市和新設立的秦皇島地級市。
同一年,邯鄲地級市、邢臺地級市、滄州地級市、承德地級市、張家口地級市、保定地級市先后設立。不過,原來的地區仍然存在,總計出現了6個地級市與6個地區并立的情況。再加上唐山市、秦皇島市和廊坊地區等其他地區,此時,河北省的區劃非常復雜。
1988年,廊坊地區被撤銷,設立了廊坊地級市。到了1993年,河北省的石家莊地區、邯鄲地區、邢臺地區等8個地區被撤銷,下轄的各個縣,并入了各個地級市。1996年,衡水地區被撤銷,設立了衡水地級市。1999年,保定地區被撤銷,下轄的各個縣,并入了保定市管理。
截至這個時候,河北省11個地級市的區劃徹底形成,分別是:石家莊市、唐山市、邯鄲市、保定市、張家口市、承德市、廊坊市、邢臺市、衡水市、滄州市、秦皇島市。
關于我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后說一點,作者沒有其他賬號,請大家注意。最近,抄襲者太過分,從未見過如此厚顏無恥之人)。