10月9日，廣州市交通運輸局自己發(fā)布了《廣州市交通運輸“十四五”規(guī)劃》（下稱交通“十四五”規(guī)劃），至“十四五”期末，城市軌道通(地鐵+有軌電車)車?yán)锍坛^900公里，其中地鐵通車?yán)锍塘庍_(dá)到860公里以上。中心城區(qū)軌道交通站點800米半徑人口覆蓋率不低于65%。
除了目前在建得11條地鐵以外，新開工得地鐵線路有3條，分別是八號線北延段、八號線東延段、八號線北延段拆解線（軌道交通二十四號線）。新感謝得地鐵線路有9條，分別是二十二號線南延線、六號線東延線、十號線東延線、十九號線一期、十五號線一期、十六號線一期、廣佛線東延線、二十六號線一期以及三十七號線一期。
從新開工和新感謝得線路走向看，哪些區(qū)域?qū)⒊蔀椤按筅A家”？我們可以從中讀出廣州交通發(fā)展得什么信號？
“東進(jìn)”勢頭不減，4條“東延段”出爐
根據(jù)交通“十四五”規(guī)劃，未來5年，廣州新開工和新感謝得地鐵總共有12條。從線路覆蓋得區(qū)域可以看到，廣州地鐵建設(shè)延續(xù)了“東進(jìn)南拓”得勢頭。其中，4條是在運營線路得東延段，其余線路主要往東串聯(lián)天河、黃埔、增城，往南覆蓋番禺、南沙等區(qū)域，二十六號線一期則是南北大動脈。
先說說4條“東延段”，分別是八號線東延段、六號線東延線、十號線東延線以及廣佛線東延線。
八號線東延段自萬勝圍—蓮花，全長18公里。八號線東延段、北延段均為廣州地鐵第三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整后得新線路。8號線東延段共設(shè)7站，沿線經(jīng)過琶洲、長洲島文物保護(hù)區(qū)、國際商品展貿(mào)中心、化龍鎮(zhèn)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園及廣汽基地等地。
六號線東延線只有4公里，自香雪到劉村，科學(xué)城居民出行將更為便捷。廣佛線東延線只有2.4公里，自瀝滘到大沙村東，利好海珠區(qū)創(chuàng)新灣板塊。比較值得得是十號線東延線工程，全長9.4公里，從天河客運站到高塘石。目前，在運營得六號線其實已有天河客運站到高塘石得線路，十號線東延線將從六號線以南區(qū)域布局，其意義在于填補天河岑村板塊得地鐵空白。
中新知識城與中心城區(qū)快速通達(dá)
此外，能夠體現(xiàn)“東進(jìn)”得新線路還有3條。十九號線一期，全長20.4公里，自龍?zhí)洞宓近S埔站經(jīng)過海珠、天河、黃埔三個區(qū)，其中天河分布站點較多，對于天河智谷板塊得發(fā)展帶來利好；十六號線一期，全長16.3km，自石灘到荔城北，打通了增城得南北大動脈；三十七號線一期，全長44.9km，自廣州東站到弗朗村。線路預(yù)計會設(shè)計為高速地鐵，中新知識城將享受到南沙城市副中心得“待遇”，實現(xiàn)與廣州中心城區(qū)快速通達(dá)。
大步“南拓”！二十二號線將經(jīng)東莞延至深圳
“南拓”得新線路總共有2條。二十二號線南延線，全長58.5公里，番禺廣場—長安步行街。這也是新感謝線路里，唯一一條延伸至廣州周邊城市得地鐵。
2月24日，廣州舉行《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布兩周年系列發(fā)布之廣州市推進(jìn)全球重要交通樞紐建設(shè)情況發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上曾透露，廣州地鐵二十二號線將延伸至深圳。從交通“十四五”規(guī)劃看，二十二號線南延段將先經(jīng)過番禺、南沙，途經(jīng)東莞，未來再延伸到深圳。線路預(yù)計將與二十二號線貫通，運營160公里時速得高速地鐵。
“南沙環(huán)線”將真正激發(fā)18號線得威力
十五號線一期也可以看做是“南拓”線路，全長30.8公里，線路走向是:“橫瀝—南沙客運港—南沙站”。十五號線一期是南沙區(qū)內(nèi)部得環(huán)線地鐵，承擔(dān)著串聯(lián)金洲老城區(qū)和明珠灣片區(qū)得使命。
目前，十八號線已經(jīng)實現(xiàn)了南沙與中心城區(qū)30分鐘得時空距離，但在南沙只有2個站點。未來，十五號線一期將與十八號線在橫瀝站換乘，南沙區(qū)各板塊得客流通過這條環(huán)線地鐵引入十八號線。
“廣州大道線”為3號線減負(fù)
二十六號線一期填補了廣州大道地鐵空白，也被稱為“廣州大道線”，與3號線平行而走，全長59公里，自欖核到太和，自南向北沿線經(jīng)過南沙、番禺、海珠、天河、白云。3號線日均客流量居華夏第壹，十八號線開通后，一定程度上為3號線減負(fù)。但是，十八號線畢竟是“站點少跑得快”得高速地鐵，覆蓋得出行人群有限，要真正緩解三號線得擁擠狀態(tài)，還需寄望于二十六號線。
中心城區(qū)仍是地鐵建設(shè)重心
交通“十四五”規(guī)劃明確了中心城區(qū)和外圍城區(qū)得公交發(fā)展布局，即構(gòu)建“中心城區(qū)以地鐵為主、常規(guī)公交為輔，外圍城區(qū)以常規(guī)公交與地鐵接駁組團式出行”得公共交通體系。未來5年，中心城區(qū)軌道交通站點800米半徑人口覆蓋率不低于65%。這與國內(nèi)一線城市得公共交通發(fā)展趨勢是一致得。
2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理得意見》，提出“地鐵主要服務(wù)于城市中心城區(qū)和城市總體規(guī)劃確定得重點地區(qū)?！?/p>
交通“十四五”規(guī)劃提出，在中心城區(qū)軌道交通凸顯骨干作用，常規(guī)公交側(cè)重網(wǎng)絡(luò)得補充和服務(wù)延伸，即在軌道運能不足得區(qū)域，采用“大站干線” 得模式，打造復(fù)合走廊，分擔(dān)高峰壓力;在軌道運能充足區(qū)域，以穿插接駁線路為主，滿足短距離出行需要;在外圍城區(qū)，常規(guī)公交仍然是市民公共交通出行得主體，側(cè)重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和接駁功能。
有軌電車豐富多層次軌道交通體系
“我們也不應(yīng)片面強調(diào)地鐵密度和覆蓋面?！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師馬向明提醒，“地鐵造價高昂，中心城區(qū)以外，應(yīng)該大力發(fā)展多層次城市軌道交通系統(tǒng)，例如可以建設(shè)有軌電車銜接地鐵線網(wǎng)，達(dá)到加密軌道交通覆蓋得目得?！?/p>
去年12月28日，黃埔區(qū)首條有軌電車1號線全線開通運營，線路長約14.4公里，共設(shè)站點19座，高效串聯(lián)了永和、長嶺居、長平、水西和黃埔政務(wù)中心片區(qū)，快速接駁廣州地鐵6號、7號（二期在建）、21號線，打造“地鐵+有軌電車”得軌道交通出行新方式。
根據(jù)施工難度得不同，地鐵每公里造價少則幾億元，多則十幾億元。而且，地鐵作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，本身并不賺錢。在世界絕大多數(shù)China和地區(qū)，地鐵都是虧損運營，廣州地鐵是極少數(shù)能夠保持微弱盈利得企業(yè)。
交通“十四五”規(guī)劃提出，將續(xù)建黃埔區(qū)有軌電車2號線，線路起于香雪站，止于南崗站，全長14.4公里，共設(shè)站19座。此外，還將新開工黃埔區(qū)有軌電車5號線一期工程，項目北起廣州地鐵21號線鎮(zhèn)龍西站，南至黃埔區(qū)云峰路站，線路全長15.2km。
公交化運營，高速地鐵與城際鐵路兼容貫通
交通“十四五”規(guī)劃提出，共建輻射全省“軸帶支撐、極軸放射”得城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，建設(shè)高水平軌道都市。實現(xiàn)廣州與粵港澳大灣區(qū)城市60分鐘軌道直達(dá)，廣佛、穗莞中心30分鐘互通，中心城區(qū)與南沙副中心、外圍組團30分鐘直達(dá)。
構(gòu)建互聯(lián)互通得城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)廣佛環(huán)線廣州南至機場段、廣佛環(huán)線佛山西站至廣州南站段(廣州段)、廣清城際二期(廣州北至廣州段)、佛莞城際(廣州南至望洪段)、穗莞深城際(新塘至白云機場段)、穗莞深城際琶洲支線等6條城際鐵路，研究推進(jìn)廣佛環(huán)線佛山西至廣州北段(廣州段)、中南虎城際、肇順南城際、廣佛江珠城際，形成“環(huán)+放射型”城際鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)，強化樞紐區(qū)域輻射能力，提升與灣區(qū)核心城市得連通水平。
要實現(xiàn)廣佛、穗莞中心30分鐘互通，僅依靠城際鐵路無法滿足通勤需求。只有實現(xiàn)城際鐵路與地鐵網(wǎng)得銜接，才能徹底破除都市圈城市之間得藩籬。
為此，交通“十四五”規(guī)劃提出，強化與周邊城市軌道一體銜接。研究城市高速軌道交通適當(dāng)向周邊城市延伸，探索建立城際鐵路與地鐵系統(tǒng)制式兼容、互聯(lián)互通換乘體系。加快推進(jìn)廣州東至花都天貴城際、芳村至白云機場城際、佛山經(jīng)廣州至東莞城際、南沙至珠海(中山)城際等4條線路建設(shè)。
以剛剛開通得廣州地鐵18號線為例，未來將與廣州東至花都天貴城際貫通運營，乘客很可能無須換乘，就可以從地鐵“無感穿越”到城際鐵路，到達(dá)廣州市周邊城市，實現(xiàn)城際鐵路得公交化運營。此外，芳村至白云機場城際將與廣州地鐵22號線貫通運營，南沙至珠海(中山)城際則與廣州地鐵18號線貫通運營。
（注:共計245.7公里得9條新線目前只是“感謝線路”，能否在未來5年動工取決于廣州第四期地鐵建設(shè)規(guī)劃何時可以獲得國務(wù)院批復(fù)。）
【南方、南方+感謝】譚超
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