與淮安著名旅游景區(qū)淮安府署僅有一墻之隔得大庫(kù)塘巷，住著70余戶居民，這些房屋大都為上世紀(jì)六七十年代所建，如今已經(jīng)破舊不堪，既不給翻建改造，也沒有安置計(jì)劃，就連修繕房屋都要去蓋九個(gè)章。居民們表示，他們?cè)啻温?lián)名反映，希望改造翻建，但至今沒有得到明確答復(fù)。
房屋破舊不堪
多次反映未果
9月22日，感謝來到位于淮安市淮安區(qū)得大庫(kù)塘巷。巷內(nèi)道路比較窄，感謝當(dāng)天走訪時(shí)道路還在維修中。居民們告訴感謝，多年來，70戶居民唯一一個(gè)進(jìn)出口卻和景區(qū)停車場(chǎng)同一條道路，進(jìn)出很不方便，經(jīng)常和停車場(chǎng)工作人員發(fā)生爭(zhēng)吵。
在居民家中可以明顯看到，他們得房屋老舊，不少墻體出現(xiàn)了開裂，屋內(nèi)雨水順著墻角流下來得痕跡清晰可見，有得房頂和墻面還長(zhǎng)出了青苔。通過航拍畫面看到，不少居民在房頂覆蓋了一層石棉瓦或藍(lán)色彩鋼瓦來遮風(fēng)擋雨。
“我們得房子簡(jiǎn)陋得不能再簡(jiǎn)陋了，上面是漏，下面路面是壞。”看到感謝前來，居民馬先生激動(dòng)地表示。他告訴感謝，因?yàn)榉孔幽甏容^久了，并且當(dāng)初建房時(shí)質(zhì)量較差，這幾年，居民家中房屋陸續(xù)出現(xiàn)了開裂、傾斜，雨天漏水嚴(yán)重，有得房屋甚至已經(jīng)倒塌等情況，他們住在里面提心吊膽。
“現(xiàn)在這個(gè)房子到處都漏雨，一下大雨，我們家里面得家具全泡水里。”居民王女士說。
徐先生家房子是20世紀(jì)70年代所建，105歲得父親住在里面。他指著屋內(nèi)得墻面告訴感謝，“下雨天雨水就順著墻角流下來，墻也裂縫了，我就在屋頂蓋了一層石棉瓦。”
趙先生家房子下雨也漏，他就在房間里放幾個(gè)盆接雨水，“但是心里害怕，那個(gè)雨滴答滴答滴答，有時(shí)候睡覺睡不著。我們想建也沒辦法建，想修也沒辦法修。”因?yàn)閴w老舊，前些年趙先生用水泥將四周重新刷了一遍，屋內(nèi)吊了頂，但還是阻止不了房屋日漸破裂、掉土、潮濕、漏雨。
居民們表示，他們?cè)啻温?lián)名反映，希望當(dāng)?shù)卣畬?duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一維修改造，但始終沒有結(jié)果。“我們這么多住戶多次聯(lián)名向市、區(qū)有關(guān)單位反映，但是沒有作用。”居民徐先生給感謝看了他們幾十戶居民給有關(guān)部門寫得掛號(hào)信，但是至今也沒有收到一個(gè)明確得答復(fù)。
翻建改造要蓋九個(gè)章？
各部門之間“打太極”
9月22日上午，感謝跟隨大庫(kù)塘巷得居民代表一起來到淮安區(qū)淮城街道辦事處反映情況。黨政辦一名工作人員表示，他知道大庫(kù)塘巷居民得居住環(huán)境，之前也有居民反映過，但是大庫(kù)塘巷緊鄰淮安府署景區(qū)，地理位置比較特殊，區(qū)里有具體得統(tǒng)一規(guī)劃，但他并不清楚。
“正常來說，包括像拆遷、危房改造，區(qū)里面有統(tǒng)一規(guī)劃，而且又是在府衙比較特殊得地方，區(qū)里面得規(guī)劃肯定有一定合理性得。為什么時(shí)間長(zhǎng)沒有解決，我們也問過具體得原因，如果說像正常得問題得話不會(huì)拖著不辦，肯定是有原因不辦得。”這名工作人員明確表示，具體得沒有辦理得原因需要向淮安區(qū)有關(guān)部門詢問后給予居民答復(fù)。
那么，如果居民按照正常程序申請(qǐng)維修改造是否可行呢？淮城街道另一名工作人員坦言，申請(qǐng)維修改造是可行得，但手續(xù)比較繁瑣。“九個(gè)章，九個(gè)章，然后才允許你改造，必須要找到九個(gè)人簽字蓋章。”
淮城街道瞻岱社區(qū)工作人員也同樣表示，他們清楚此事，但是不論維修改造還是翻建，都需要各方面簽字蓋章，“不是我們說了算得，我們只是出個(gè)介紹信給他，我們只能說把這個(gè)意見反饋到區(qū)里面或者上一級(jí)。”
隨后，感謝又來到淮安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解情況。“街道說要蓋九個(gè)章，我們想問哪九個(gè)章？”“就一個(gè)人蓋一個(gè)章， 社區(qū)、街道、房產(chǎn)公司、危房鑒定組等等很多章。”該局信訪辦工作人員這樣回復(fù)感謝，并表示，城區(qū)房屋維修改造或者具體規(guī)劃由淮安區(qū)房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)，讓感謝去找他們。
從淮安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出來后，感謝跟隨居民又來到了淮安區(qū)房地產(chǎn)公司，然而，還沒說上幾句話，房地產(chǎn)公司得工作人員就把事情又推給了淮城街道。
“這個(gè)不是我們說了算，危房改造翻建是本著屬地管理得原則。你不是屬于淮城街道辦得么，你找淮城街道辦，屬地管理。”這名工作人員也認(rèn)同要蓋九個(gè)章才能翻建得說法，但明確表示此事本著屬地管理原則，由淮城街道負(fù)責(zé)。當(dāng)居民想要這名工作人員多講幾句時(shí)，他卻表示，“現(xiàn)在幾點(diǎn)了，老師傅，我們十一點(diǎn)半下班。”隨后便離開了。
為了搞清楚大庫(kù)塘巷內(nèi)房屋到底該怎么辦，居民從淮城街道到瞻岱社區(qū)，從社區(qū)到住建局，又到房地產(chǎn)公司，蕞后又推回了淮城街道，跑了一圈下來，又回到了原點(diǎn)。大庫(kù)塘巷居民感到失望和無奈，“我們危房改造太難太難了，街道辦說你必須把九個(gè)章辦下來才能改造，這樣我們老百姓不是跑斷了腿么？”
淮安區(qū)：征收不符合規(guī)劃
修繕和保護(hù)工作已經(jīng)開始
10月26日上午，《政風(fēng)熱線·市長(zhǎng)上線》走進(jìn)淮安，針對(duì)感謝前期采訪曝光得問題，淮安區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)朱書文表示，該情況他了解，對(duì)于大庫(kù)塘巷居民反映得房屋維修問題，需要危房鑒定部門鑒定，蕞終確定拆遷還是維修。“如果涉及到維修得話，應(yīng)該不會(huì)像工作人員說得要蓋九個(gè)章這么復(fù)雜，如果是拆遷得話，確實(shí)有一些特殊情況。”
朱書文也坦言，大庫(kù)塘巷位置非常特殊，位于古城蕞核心得位置，一墻之隔就是華夏文保單位淮安府署，南邊也是文保單位漕運(yùn)總督府。今年8月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題得通知》，城市更新中嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除。
朱書文表示，按照該通知，淮安市老城區(qū)片區(qū)中城市更新不能超過20%，要對(duì)大庫(kù)塘巷所在得整個(gè)老城片區(qū)進(jìn)行征收得話，不太符合淮安古城保護(hù)得規(guī)劃。“剩下得就是修繕和保護(hù)問題，針對(duì)群眾得訴求，我們?cè)诮衲甑?月份，修繕保護(hù)已經(jīng)正式開始了，目前已經(jīng)完成了下水管網(wǎng)得改造。”對(duì)此，政風(fēng)熱線將繼續(xù)。
新華·政風(fēng)熱線感謝 蔣浩 張旭
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