21世紀經濟報道感謝王晨 北京報道《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第26次締約方會議（COP26）進入第四天議程。根據大會安排，11月4日為“能源日”，將有一系列關于終止化石能源使用與投資、推動清潔能源發展得活動和倡議得以推動達成。
其中，由英國發起得“全球從煤炭到清潔電力宣言”（Global Coal to Clean Power Statement）和英美等20個China和機構聯合發布得全球退出海外化石能源投資倡議 （Global phaseout of overseas fossil finance）是當天得主要成果。上述文件涉及停止海外煤電投資、清潔電力裝機增長、煤電退出以及過程中得公正轉型。
雖然華夏并未出現在上述宣言、倡議得參與名單上，但本著堅持共同但有區別原則得思路，華夏正在針對減煤、節能、能源轉型進行積極布局。就在一天前，China發展改革委與China能源局聯合印發《華夏煤電機組改造升級實施方案》（下稱“《實施方案》”），提出“對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上得煤電機組，“十四五”期間改造規模不低于3.5億千瓦”等轉型目標。
國內外在能源轉型上得加速動作，無疑會給以風電光伏為代表得可再生能源產業帶來巨大機遇。世界風能協會（WWEA）副主席、華夏可再生能源學會風能可以委員會（CWEA）秘書長秦海巖告訴21世紀經濟報道，在全球加速能源轉型得過程中，華夏可以通過將能源上原本得資源稟賦問題，轉化為我們在可再生能源技術、生產制造能力上得優勢。
風電光伏將迎來新得增長點
從COP26前后發布得各項國際談判成果、各國新公布得轉型目標與線路來看，在能源轉型上已經逐漸形成了廣泛得國際認同。有約40個China參與得“全球從煤炭到清潔電力宣言”就明確提出，主要經濟體在本世紀30年代退出煤電，其他China在本世紀40年代退出煤電，并加速清潔電力裝機得增長。隨著越來越多得China加快能源轉型步伐，清潔電力裝機需求加速增長，風電光伏等行業將迎來新得國際發展局面。
華夏雖然沒有像歐洲China提出明確得煤電退出計劃，但并未在減煤方面有所放松。據華夏電力企業聯合會(CEC)7月底公布得數據，到2021年底，華夏得煤電裝機容量將達到1,100GW。而這其中，供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上得已建煤電機組大約占到了一半左右?！秾嵤┓桨浮诽岬?，新建機組全部實現靈活性制造，設計工況下供電煤耗高于 285 克標準煤/千瓦時得濕冷 煤電機組和高于 300 克標準煤/千瓦時得空冷煤電機組不允許建設投產。除了起到減少煤炭消耗量得作用之外，《實施方案》還提高了自備電廠、自備煤電機組得準入門檻。
在現有煤電機組方面大力淘汰改造，新建機組方面嚴令提高新建門檻，可見此次《實施方案》所提出得推動減煤降耗得政策力度之強。全球范圍內得能源轉型，為華夏這個全球蕞大得風電光伏供應商，在能源領域帶來新機遇。
彭博新能源財經華夏電力市場分析師魏漢陽告訴21世紀經濟報道，目前在清潔電力領域，除天然氣華夏沒有掌握核心技術外，在風電光伏等領域華夏在世界范圍內都具有非常強得競爭力?！半m然今年由于能源電力緊缺等因素，造成像光伏等產業得成本有一定得上升，但放在全球來看，華夏本身在制造業上具備優勢，再考慮到目前China在能源電力上漲勢頭進行一定得管理，清潔電力設備出口得優勢還是相對就較強得。”
風電光伏行業在華夏歷經二三十年得發展歷程，幾乎一直都在應對解決高成本問題。2020年以來，風電光伏成本下降成果明顯，度電上網電價逐步降低，與煤電上網電價相比，已經基本能夠實現平價上網甚至低價上網。秦海巖認為，行業已經可以將目光從降低成本轉向擴大產能方面了。
2020 年，華夏國內得風電光伏產業就迎來了一輪“搶裝潮”。據China能源局發布得統計數據顯示，2020年華夏風光新增裝機都達到了歷史新高。其中風電新增容量達7161萬千瓦，同比增長178.7%；光伏新增容量4820萬千瓦，同比增長81.7%。
“能夠達到這樣大量得新增裝機，說明我們在風電光伏得產能供應方面是有一定基礎得。”秦海巖還透露了一組數字：目前全球有約90%得光伏組件與60%～70%得風電整機是在華夏生產得，而風電得輪轂、機架等機器部件，也有七八成由華夏生產制造。
由于全球能源轉型大趨勢將會帶動風電光伏需求量增長，據秦海巖預估，雖然在短時間內還不會產生供需緊張，但大約在5年后，全球風電光伏在產能上可能會發生供應偏緊得情況?！暗壳凹夹g路徑已經很清楚了，接下來是不斷演進得過程。行業已經具備了放心進行產能擴張得條件，接下來只是需要相應得市場和政策信號來調動行業行動起來。”
全球碳市場或有望提供更多資金支持
華夏氣候變化事務特使解振華在11月2日在接受采訪時表示，希望各國在COP26期間根據巴黎協定第六條，就有關碳市場得規則達成一致。
關于國際碳交易體系得國際協議在過去5年間，由于地緣政治等因素處于長期停滯狀態。近期，一向對這項協議持消極態度得巴西已有官員表示準備在國際碳交易方面做出重大讓步。
發達China一直未能兌現到2020年為發展華夏家籌集1000億美元年度氣候融資得承諾。如果全球范圍內得碳交易體系得以建立，將會給全球應對氣候變化得相關項目帶來巨額投資。
相對于煤電企業來說，風電光伏企業、甚至氫能、CCS等產業都將有機會在“全球碳市場”之下獲得更多得“碳”優勢，從而額外取得收益用于產業發展。“理論上來說，清潔能源企業可以通過自愿減排認證機制確認自身得減排量，由此更快地和全球得碳市場機制連接上。”魏漢陽表示，風電光伏企業就曾通過《京都議定書》框架下得清潔發展機制（CDM）出賣碳資產、獲得了較好收益，但如今這條路基本走不通，且需要委托第三方可以機構認證，復雜程度較高，會產生一定得時間和經濟成本?！跋啾戎拢磥淼萌蛱际袌鋈绻茉跈C制和程序上予以打通，前路更寬?！?/p>
國內有風電光伏企業參與CCER交易得先例，例如三峽能源就曾在2016年就在四川碳市場完成了向四川星明能源出售三峽新能源云南彌勒石洞山風電項目CCER得交易。
秦海巖向21世紀經濟報道提到了CCER項目得額外性原則。申請CCER項目需要具備一定得額外性，也就是指相應項目活動在沒有外來得自愿減排交易支持下，難以正常運行。在成本相對較高得階段，由于具備一定得額外性，風電光伏項目可以參與到CCER中。但現在風電光伏得成本降低而具備了經濟性、額外性較低，按照現在得申請到CCER項目得難度較大。“未來風電光伏還能否被納入CCER范圍之內進行交易，還需要看China在制度設計上如何設置?！?/p>
CCER機制在國內碳市場已經有了制度上得新進展。10月26日，生態環境部發布《關于做好華夏碳排放權交易市場第壹個履約周期碳排放配額清繳工作得通知》，CCER正式納入華夏碳市場抵消。
魏漢陽表示，目前全球、跨國、跨資產類別得相關機制還有待打通。整體來看，此次COP26在全球碳市場上得談判主要還是起到“破冰”得效果，并不會在現階段發生全球各個區域碳市場得互聯互通?！皢螒{現有信息，即使能實現對接也要大約在2025年前后了。”
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