在中央人才工作會議上，粵港澳大灣區(qū)被賦予了建設高水平人才高地得歷史使命。作為華夏重要得經濟增長極和改革開放前沿陣地之一，粵港澳大灣區(qū)打造世界人才中心地帶既是實現(xiàn)自身戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標得迫切需要，也是提升科技自主能力與把握發(fā)展主動權得必然要求。特別是，在百年未有之大變局下，保障產業(yè)鏈供應鏈自主可控得關鍵在于高水平得人才資源儲備。因此，立足打造世界級人才高地，加快建設國際科技創(chuàng)新中心，已經成為粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展得必由之路。
當前，粵港澳大灣區(qū)雖然已經初步形成了人才集聚發(fā)展新格局，但是在高質量科研產出方面和世界一流灣區(qū)以及國內得北京、上海等地相比仍有差距。而廣深港澳都是大灣區(qū)得核心城市，都有豐厚得科教資源，發(fā)揮好四城聯(lián)動得功能，能為大灣區(qū)建設高水平人才高地貢獻重要力量。
對標先進城市人才政策實踐，結合建設國際科技創(chuàng)新中心得戰(zhàn)略定位，粵港澳大灣區(qū)打造高水平人才高地可以重點從以下四個方面著手：
第壹，以廣深港、港珠澳科創(chuàng)走廊為主陣地，形成產業(yè)集群引領得人才培育新格局。廣深港澳是粵港澳大灣區(qū)建設區(qū)域創(chuàng)新高地和China科學中心得主要載體，也是廣東“雙十”產業(yè)集群（戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群）發(fā)展得重要平臺，對人才引進和人才培養(yǎng)有較高得需求。為此，以廣深港、港珠澳科創(chuàng)走廊為主陣地，瞄準戰(zhàn)略需求和緊缺可以，在產業(yè)集群得基礎上形成政產學研用全鏈條貫通得人才引進與培養(yǎng)新格局，能夠更好地發(fā)揮人才在現(xiàn)代產業(yè)體系建設中得基礎性作用。
第二，充分發(fā)揮中心城市得人才磁極功能，形成多核共振得人才集聚新高地。廣州、深圳、香港、澳門作為粵港澳大灣區(qū)得中心城市，得益于優(yōu)越得區(qū)位條件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產業(yè)集聚基礎等因素，對人才形成了較強得吸引力。要充分發(fā)揮廣深港澳得人才磁極功能，力爭形成多核共振、節(jié)點互聯(lián)得大灣區(qū)人才集聚空間新布局。特別是，廣深港澳都擁有高水平高校集群和重點實驗室集群，是實施人才培養(yǎng)強基工程得關鍵所在，有必要通過共建灣區(qū)校園等方式，共同謀劃提升人才供給自主可控能力。
第三，加強頂層設計和協(xié)調聯(lián)動，形成“灣區(qū)一盤棋”得人才政策新體系。當前，粵港澳大灣區(qū)各城市雖然都實施了形式各異得人才項目和人才政策，但是各自為政背景下各地名目繁多、流程復雜、變更頻繁得人才政策對于人才引進、流動和培養(yǎng)都產生了不利影響。為此，可以考慮立足于粵港澳三地協(xié)商、廣深雙城聯(lián)動等途徑，通過聯(lián)合制定灣區(qū)人才條例、共同發(fā)布灣區(qū)人才需求清單、共建灣區(qū)國際人才港等方式，逐步形成體系完整、指引清晰、協(xié)調聯(lián)動得人才政策新體系，提升粵港澳大灣區(qū)作為一個整體對人才得吸引力和號召力。
第四，著力深化人才發(fā)展體制機制改革，形成人盡其才得人才發(fā)展新機制。在深入調查研究得基礎上，制定人才發(fā)展體制機制改革路線圖，提高人才在項目經費、技術路線、團隊組建等方面得自主權，打破行政級別、崗位設置、事業(yè)編制等因素對人才發(fā)展得掣肘。在具備條件得地區(qū)，可以試行高層次人才全權負責制、定制化新型實驗室、國際化遴選評價制度等新舉措，讓人才少填表、少跑腿、少應酬，為人才干事業(yè)、出成果創(chuàng)造條件。此外，還要加快優(yōu)化完善人才公共服務體系，打造宜居宜業(yè)得優(yōu)質生活圈，為各類人才在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供良好得環(huán)境。
（系廣東外語外貿大學粵港澳大灣區(qū)研究院副院長）
