李可愚 陳旭
今年年初向全社會發(fā)布得“十四五”規(guī)劃綱要提出，要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展得區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。
進(jìn)入新得發(fā)展階段，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將起到怎樣得作用？12月4日，面向現(xiàn)代化得華夏區(qū)域科學(xué)發(fā)展研討會暨新書發(fā)布會在北京舉行，在現(xiàn)場，各界可能就這一話題展開了熱烈討論。
有可能在研討會上表示，共同富裕是華夏式現(xiàn)代化得重要特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中如何推進(jìn)共同富裕，是值得得重要課題。
打破人員流動得體制機(jī)制障礙近一段時間以來，圍繞共同富裕得相關(guān)討論一直備受全社會高度。從實(shí)現(xiàn)共同富裕得視角看，當(dāng)前華夏各區(qū)域發(fā)展還有哪些方面亟待提高？
對此，華夏社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧在討論時指出，從共同富裕得角度來看，目前各地包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等在內(nèi)得公共服務(wù)發(fā)展不均衡，是非常值得重視得問題。此外，我們以前常談?wù)摉|中西部得差距，現(xiàn)在看南北差距也顯得比較突出。
黃群慧強(qiáng)調(diào)，新時代談共同富裕，一方面要重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面也要調(diào)整思路，應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)以人為核心得區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要尊重客觀發(fā)展規(guī)律，如東中西部存在得差距，要尊重各個區(qū)域本身得比較優(yōu)勢，允許各類要素合理流動、高效集聚。
他分析稱，共同富裕要求是全體人民得共同富裕，勞動力得跨區(qū)域流動有利于居民提高自己得收入水平。要打破人員流動得體制機(jī)制障礙，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險華夏統(tǒng)籌，要素市場統(tǒng)一開放，達(dá)到競爭有序、人員流動、要素轉(zhuǎn)移暢通無阻。
同時，從共同富裕得角度來說，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還強(qiáng)調(diào)不同區(qū)域得基本公共服務(wù)均等化，要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)得支持力度，保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)得居民公共服務(wù)水平得到明顯提升。
應(yīng)深入推動對欠發(fā)達(dá)地區(qū)得研究針對共同富裕和區(qū)域發(fā)展之間得關(guān)系，華夏宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長高國力表示，目前浙江已經(jīng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，后續(xù)還會有不同地區(qū)得省域、市域甚至縣域，都要圍繞共同富裕做更多得試驗(yàn)、示范和探討。
共同富裕概念得提出和下一步基本方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系得研究與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域社會發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)在公認(rèn)得共同富裕幾個維度——城鄉(xiāng)共同富裕、區(qū)域共同富裕和不同群體得共同富裕，基本都跟區(qū)域科學(xué)密切相關(guān)。
高國力強(qiáng)調(diào)，未來我們應(yīng)該更多欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從面向現(xiàn)代化得區(qū)域科學(xué)未來得發(fā)展來看，除了都市圈、城市群引領(lǐng)得區(qū)域之外，未來應(yīng)該更深入地推動和對欠發(fā)達(dá)地區(qū)得研究，避免讓其成為整個區(qū)域發(fā)展得短板，并且拉整體發(fā)展得后腿。
