四川省創(chuàng)新舉措、扎實(shí)有效推進(jìn)物流降本增效綜合改革試點(diǎn)工作，全省鐵路貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)超過(guò)6%、鐵路集裝箱裝車比率提高至26.8%，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到14.5%，物流成本明顯下降，物流效率大幅提升，現(xiàn)代物流對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)得支撐和保障作用顯著增強(qiáng)。
一、制定方案加強(qiáng)統(tǒng)籌，細(xì)化舉措周密部署
一是編制改革試點(diǎn)方案。研究制定《四川省物流降本增效綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，編制年度工作要點(diǎn)，建立62項(xiàng)具體工作推進(jìn)臺(tái)賬，做到目標(biāo)明、責(zé)任清、措施實(shí)。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立省發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人、省發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸廳分管領(lǐng)導(dǎo)任副召集人、相關(guān)省級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員得四川省物流降本增效綜合改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期調(diào)度試點(diǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。
二、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)降本增效基礎(chǔ)
一是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，與雙流機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)行，成都至達(dá)州至萬(wàn)州高鐵、攀枝花至大理高速等跨省大通道加快推進(jìn)，進(jìn)出川大通道達(dá)38條。二是建設(shè)物流樞紐。成都、遂寧陸港型China物流樞紐，達(dá)州商貿(mào)服務(wù)型China物流樞紐納入China年度建設(shè)名單，成都空港型、瀘州港口型、攀枝花生產(chǎn)服務(wù)型樞紐加快建設(shè)，6個(gè)China物流樞紐已完成投資600億元、建成項(xiàng)目82個(gè)。累計(jì)獲批3個(gè)China示范物流園區(qū)，規(guī)劃布局廣元、綿陽(yáng)、樂(lè)山等8個(gè)區(qū)域物流樞紐，形成“China物流樞紐+區(qū)域物流樞紐+物流園區(qū)”得物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)建開(kāi)放平臺(tái)。成都高新等6個(gè)綜合保稅區(qū)和南充等3個(gè)保稅物流中心（B型）獲批并投入運(yùn)營(yíng)。今年1-10月，全省綜保區(qū)和保稅物流中心實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4553.9億元，增長(zhǎng)8.1%。完成天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、九黃機(jī)場(chǎng)航空口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是健全城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村寄遞物流體系，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，建成“郵快合作”驛站2000多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)百分百。成都金堂縣、攀枝花鹽邊縣、南充順慶區(qū)、達(dá)州通川區(qū)獲批China農(nóng)村物流服務(wù)品牌項(xiàng)目，成都、瀘州、達(dá)州納入China綠色貨運(yùn)配送示范工程。
三、提升通道服務(wù)能力，深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同
一是開(kāi)行貨運(yùn)班列、航線。今年1-10月，開(kāi)行中歐班列和西部陸海新通道班列超過(guò)4000列，增長(zhǎng)16%，國(guó)際全貨機(jī)航線達(dá)15條，服務(wù)全球主要商品集散中心；成都、自貢等地積極融入西部陸海新通道建設(shè)，貨物經(jīng)北部灣出海節(jié)約時(shí)間40%以上；達(dá)州聯(lián)動(dòng)重慶萬(wàn)州區(qū)、浙江舟山市，開(kāi)行東向鐵水聯(lián)運(yùn)班列超過(guò)400列；瀘州外貿(mào)集裝箱吞吐量增幅超26.1%。二是深化區(qū)域合作。推動(dòng)成立西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，會(huì)員單位達(dá)500家，共建共享“物貿(mào)一體”供應(yīng)鏈新生態(tài)。成都與省內(nèi)13個(gè)市（州）建立“進(jìn)出口貿(mào)易在港區(qū)、生產(chǎn)基地在市州”合作模式，與重慶共同打造“中歐班列（成渝）”品牌，創(chuàng)新“公共班列+歐洲通”模式，獲批中歐班列鐵路運(yùn)郵試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施國(guó)際快件中心安監(jiān)前置，通關(guān)效率提升25%，推行“關(guān)銀-KEY通”川渝一體化模式，實(shí)現(xiàn)電子口岸卡跨關(guān)區(qū)通辦。
四、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升物流運(yùn)行效率
一是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用。建設(shè)四川（西部）物流大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)四川省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用。宜賓港港口大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，達(dá)州打造網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)基地，探索物流數(shù)字化服務(wù)創(chuàng)新。二是發(fā)展綠色智慧物流。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能，推動(dòng)現(xiàn)代物流加速向高科技、高附加值轉(zhuǎn)型。建設(shè)成都國(guó)際鐵路港、宜賓港、瀘州港智慧港口，引進(jìn)西部物流谷等一批智慧物流項(xiàng)目。無(wú)人機(jī)、立體倉(cāng)等新型物流裝備設(shè)施快速普及，成都新能源配送車超3.6萬(wàn)輛。三是開(kāi)展物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立省級(jí)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)合指導(dǎo)，可以統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)具體組織，樣本企業(yè)定期填報(bào)得社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度。完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、創(chuàng)新監(jiān)測(cè)模式、及時(shí)準(zhǔn)確研判，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)服務(wù)。
五、加大降費(fèi)清費(fèi)力度，降低物流服務(wù)成本
一是實(shí)施高速公路通行優(yōu)惠。全省ETC車輛達(dá)1050萬(wàn)輛，ETC綜合使用率73.6%，貨車ETC減免通行費(fèi)額度居華夏第2位。鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”減免車輛通行費(fèi)超30億元。二是降低鐵路運(yùn)雜費(fèi)。鐵路運(yùn)價(jià)蕞高下浮37.5%。取消貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)，大幅降低或減免雜費(fèi)、裝卸費(fèi)等費(fèi)用，大宗貨物實(shí)行“一口價(jià)”運(yùn)輸政策。三是規(guī)范港口收費(fèi)。成立四川省港航投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，推動(dòng)全省港口資源整合及統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，制定《港口統(tǒng)一收費(fèi)管理辦法》，按照“減項(xiàng)、并項(xiàng)”原則，規(guī)范宜賓、瀘州、樂(lè)山等港口收費(fèi)，助力貨物快速集聚。
六、深化“放管服”改革，改善物流發(fā)展環(huán)境
一是優(yōu)化行政許可。印發(fā)《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目公路大件運(yùn)輸許可專項(xiàng)服務(wù)方案》，打通大件物流運(yùn)輸許可辦理堵點(diǎn)；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可等4項(xiàng)許可開(kāi)展告知承諾制審批方式改革和道路運(yùn)輸車輛“三檢合一”改革，全省346家檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)、結(jié)果互認(rèn)”。二是提升口岸通關(guān)效率。出臺(tái)17條優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境支持舉措，中歐班列（成都）運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革經(jīng)驗(yàn)獲海關(guān)總署復(fù)制推廣。實(shí)行“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，四川國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)百分百，進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮62.5%和79.8%。三是加大政策要素保障。上年年以來(lái)，省級(jí)財(cái)政落實(shí)物流體系構(gòu)建、園區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超20億元，發(fā)行專項(xiàng)債券超200億元，開(kāi)發(fā)“戰(zhàn)疫貸”“園保貸”等物流金融產(chǎn)品，提供貸款資金460億元。
