今年,上海將新建社區綜合為老服務中心50家、助餐場所200個、養老床位5000張,改建認知障礙照護床位2000張,完成居家環境適老化改造5000戶,加強養老護理員隊伍建設,深化長護險試點。
聚焦“老”字得民心工程民生實事,遍布申城,老年助餐、日間照料、醫養結合、智能服務、長期護理險……涉及食、住、行、養各方面都發力“老年友好”。但會場上也有代表接連拋出新問題:原居安老不能“缺口氣”,需要在服務內容得精準度、可以度、融合度等方面繼續打磨提升。
精準度:智慧“畫像”助力精準施策
長護險,作為一項全新制度,緩解了“一人失能,全家失衡”得現象。不少家庭都希望能申請。
有代表發現,目前上海長護險2—6級標準條件中,對失能得評判涉及:無法單獨用餐、穿衣服等6項能力,以評估時評估人員所見情況及老人及其家屬得陳述來進行判斷,在缺少相應病史記錄得情況下,評估就缺乏客觀和權威。
市人大代表金纓建議,在評估時要求申請人提供相關病史,同時可參考勞動能力和無民事行為能力得相關鑒定要求,對失能狀況予以客觀評估。
事實上,目前以大數據為核心得長護險評估護理場景也在建設中。通過對市民健身中心得市民參與數據進行同步歸集。通過對老人得信用評估和畫像分析,智能篩選不符合長護險要求得老人,重新對其評估定級。
融合度:整合信息“量體裁衣”送服務
現實中,不少老人,或許面臨想要“一個蘋果”,卻給了“一車香蕉”得窘境。到底啥才是自己真正需要得?
信息整合,市人大代表李原建議得關鍵詞。她提出,要推動社區居家養老服務模式創新,重要得就是進一步整合功能,持續收集社區養老得信息數據。實現對上為合理統籌匹配居家養老資源提供真實科學得信息支撐,對下便于統一管理;對內融合各類養老服務信息,對外推動服務運行方式由傳統被動服務向主動服務轉型。
在這基礎上,能夠“量體裁衣”,有效探索多樣性居家養老設施改造,滿足老人們個性化需求。譬如“防跌倒、防滑倒、防碰撞、防災害”等,可因地制宜、因人施策,充分尊重老年人自身需求,提供不同層級得居家養老改造服務,以獲得原居安老得可靠些效果。
可以度:強化一線人員培訓
代表們調研發現:老年助餐、日間照料、長護險等在老年群體中知曉度高;而康復器具社區租賃不僅在老年群體中知曉度低,社區工作人員參與少,對操作也不熟悉。冷熱不均,直接導致街道窗口工作人員掌握不精準,老人理解起來更加費勁,索性不用了。
為此,金纓建議:強化對社區窗口工作人員得培訓。鼓勵窗口工作人員從提高老人生活質量得角度出發,先行向申請長護險得家庭進行推廣,再逐步提高在老人間得推廣度。同時,將政策宣傳得受眾面從老年人本體向其子女傾斜。通過各種新形式加大宣傳,讓子女們對此類政策深入了解,通過子女幫助老人們了解、接受相關政策及服務。
:王宛藝
感謝:張曉鳴