應(yīng)急管理部公布了2019年第三批安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”單位及人員名單。相關(guān)公告稱，根據(jù)《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕49號）的規(guī)定，經(jīng)審核，將101家生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒 “黑名單”。注意到，在這101家被列入名單的企業(yè)中，煤礦企業(yè)就有近20家。
梳理發(fā)現(xiàn)，這些被列入“黑名單”的煤礦企業(yè)中，有的因發(fā)生了較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，如山西寧武大運華盛莊旺煤業(yè)有限公司，2019年6月19日，該公司因工作人員違規(guī)操作發(fā)生一起較大頂板事故，事故造成6人死亡。也有因瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故，如石屏縣金林礦業(yè)有限公司。2019年4月23日，該公司普古模煤礦一采區(qū)材料上山發(fā)生一起頂板事故，造成2人死亡。事故發(fā)生后，普古模煤礦未向煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或政府其他相關(guān)部門報告，瞞報事故。
此外，發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)，采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負責(zé)人逃逸等也是一些煤礦企業(yè)被列入“黑名單”的原因。
公開數(shù)據(jù)顯示，2019年全國煤礦發(fā)生死亡事故170起、死亡316人，分別下降24.1%和5.1%；繼2018年百萬噸死亡率首次降到0.1后，2019年繼續(xù)下降10.8%，為0.083。召開的2019年全國煤礦安全生產(chǎn)工作會議指出，盡管近年來煤礦安全生產(chǎn)成效明顯，但2019年較大以上事故反彈，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別增加6起、54人。特別是10月下旬以來，全國煤礦安全形勢急轉(zhuǎn)直下，接連發(fā)生6起較大事故、4起重大事故或涉險事故。
應(yīng)急管理部副部長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治在會上稱，當前煤礦安全生產(chǎn)仍處于“爬坡過坎期”，保持煤礦安全持續(xù)穩(wěn)定的壓力在加大、難度在增加，防范遏制重特大事故的把握性還不高。另據(jù)中國能源報報道，國家煤礦安全監(jiān)察局已派出6個督導(dǎo)工作組，對重點地區(qū)和企業(yè)進行為期10個月的督導(dǎo)檢查。
