日前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的2019年銷量數(shù)據(jù)顯示，受補(bǔ)貼大幅退坡等因素影響，新能源汽車產(chǎn)銷完成124.2萬輛和120.6萬輛，同比分別下降2.3%和4.0%。這是自2009年大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)以來出現(xiàn)的首次年度下降。
據(jù)了解，自2019年6月26日起，新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補(bǔ)貼則直接退出，2019年補(bǔ)貼退坡幅度超70%。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華表示，2019年新能源汽車產(chǎn)業(yè)受補(bǔ)貼退坡影響較大，下半年呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢(shì)。由于研發(fā)投入大，下一步新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍需國(guó)家從稅收、使用便利性等方面給予政策支持。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部助理研究員周毅認(rèn)為，自2019年11月以來，新能源汽車銷量表現(xiàn)已逐步回到退坡以前的平均水平，表明了政策退坡負(fù)面影響正在消減，新能源汽車發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有變。
工信部部長(zhǎng)苗圩也公開表示，2020年7月1日以后，新能源汽車補(bǔ)貼不會(huì)大幅退坡，“新能源汽車發(fā)展長(zhǎng)期向好沒有改變。2019年受相關(guān)因素影響，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷從2019年7月份開始出現(xiàn)下滑。但從全年來看，2019年新能源汽車銷量超過120萬輛。從趨勢(shì)上看，2019年11月、12月銷售量表現(xiàn)已經(jīng)回到退坡以前的平均水平，表明了政策退坡負(fù)面影響正逐漸弱化”。
1月7日，國(guó)產(chǎn)特斯拉首次對(duì)外規(guī)模交付。考慮到2.475萬元補(bǔ)貼，國(guó)產(chǎn)特斯拉Model 3實(shí)際起售價(jià)不足30萬元。周毅認(rèn)為，特斯拉國(guó)產(chǎn)化對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)，一是特斯拉勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)其他品牌形成強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，形成“鲇魚效應(yīng)”。二是越來越多零部件企業(yè)參與特斯拉產(chǎn)業(yè)鏈中，將帶動(dòng)各環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步。三是國(guó)產(chǎn)化后的外溢效應(yīng)可為新能源汽車行業(yè)提供商業(yè)模式、管理、技術(shù)等方面的參考借鑒。
“除了特斯拉，還有不少外企開始在中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)布局。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)師建華說，今后新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，雖然目前新能源汽車還不是市場(chǎng)主流，但未來可期。
周毅表示，隨著補(bǔ)貼退出、對(duì)外資外企限制逐步放開，新能源汽車產(chǎn)業(yè)承受較大壓力，但同時(shí)也有積極的一面，如環(huán)保要求和雙積分政策落實(shí)會(huì)促使產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是要致力于關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施完善等。
